益阳市住建局:筑安全底线 提人居品质 创和美乡村

2025年,在省住房城乡建设厅和益阳市委、市政府的坚强领导下,益阳市全面落实中央及省委关于新型城镇化、乡村振兴的战略部署,坚持以人民为中心的发展思想,将村镇建设作为全局工作的重中之重,锚定“安全为基、品质为魂、创新为要”的核心导向,系统谋划、精准发力,在筑牢住房安全底线、提升农房建设品质、改善人居环境面貌、激活村镇发展动能等关键领域持续探索实践,奋力推动乡村建设从“有保障”向“高品质”、从“一时美”向“持久美”转变,为全面推进乡村振兴筑牢坚实支撑。

安全化筑基,筑牢村镇建设“防火墙”

安全是发展的基石,更是最大的民生。守住安全底线,就是守护千家万户的安宁幸福。益阳市始终将保障农村住房安全作为首要政治任务和民生底线,以“时时放心不下”的责任感,织密织牢住房安全防护网。

——以安居固本,筑牢乡村振兴安全防线。‌危房改造全面清零,困难群众住上“安心房”。‌ 2025年,益阳市坚持“应纳尽纳、应改尽改”,实施农村危房改造1181户,超额完成省定目标8.1%,改造总量位居全省第一。坚持“资金跟着项目走、服务跟着群众走”,累计投入中央、省、市三级资金2567.4万元,实现了竣工验收与资金拨付的高效衔接,让困难群众早日住上“安心房”。

——‌动态监测全域覆盖,风险隐患早发现早消除。益阳市建立了“人防+技防”相结合的动态监测体系,高质量完成了10.6万余户脱贫户住房安全“回头看”工作,并对全市16万余户农村低收入群体住房安全实现了监测全覆盖,确保风险隐患早发现、早干预、早消除。

——‌专项整治铁腕攻坚,维护政策严肃性公平性。结合“三湘安居”专项行动,益阳市对2021年以来的8991户危改对象进行全面回访,对重点线索入户核查199户,累计发现并整改问题48个,整改率100%,追责问责3人,清缴追回资金10.8万元,以“零容忍”态度维护了政策的严肃性和公平性。

品质化提升,打造湖乡特色“新名片”

乡村不应是城市的翻版,而应是有根、有魂、有味的诗意栖居地。提升建设品质,就是提升乡村的内在价值与持久魅力。益阳市坚持质量与风貌并举,建设与管理并重,努力让乡村既有“颜值”更有“品质”。

——‌质量监管闭环筑牢,全过程质量安全防线构建。将农房质量安全全面纳入安全生产督导体系,建立“季度检查+暗访抽查+线上抽查”的立体化监管机制,在农房选址、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等关键环节,严格落实“六到场”监管要求。开展线上抽查、线下暗访、督查,指导县市区严格落实限额以下农房抽查比例不低于20%的要求,所有问题拉条挂账、清单管理,构建了从开工到竣工的全过程质量安全防线。

——‌乡村风貌重塑乡魂,特色鲜明风貌协调转变。为破解“千村一面”的情况,益阳市深入挖掘湖乡文化基因,创新建立“绿色农房超市”,精心编制并免费推广具有本土特色的农房设计示范图集40种,累计发放1580册,引导村民建房向“经济实用、风貌协调、特色鲜明”转变,努力塑造“一村一景、一宅一韵”的独特风貌。

——‌工匠培育夯实根基,乡村建设人才保障强化。大力实施乡村建设工匠培育工程,采取“提质扩面、双轮驱动”策略,全年培训工匠602人,重点培养带头工匠30人。创新将乡镇监管干部纳入培训体系,同步提升专业技能与监管能力,为乡村建设提供了坚实的人才保障。同时,大力宣传31名优秀工匠典型,让“工匠精神”在乡村大地熠熠生辉。

创新化驱动,激活村镇发展“新动能”

益阳市坚持系统观念,注重建管并重、标本兼治,推动农村人居环境从“一时美”向“持久美”转变。

——‌污水治理攻坚增效,设施稳定运行达标排放。精准施策,在桃江、安化等地对10个进水浓度偏低的建制镇污水设施实施补短板工程,新建改造污水管网22公里。目前,全市68个建制镇污水处理设施覆盖率已达100%,并建立了长效运行监管机制,确保设施稳定运行、达标排放。

——‌垃圾处理循环赋能,变废为宝低碳转型实现。全市81个乡镇建成垃圾中转站105座,配备收转运车辆4900余辆,“村收集、镇转运、区域集中处理”模式高效运行。2025年,全市城乡生活垃圾约77万吨全部实现清洁焚烧发电,并网电量达3.7亿千瓦时,52处非正规堆放点整治成效持续巩固,真正实现了“变废为宝”、低碳转型。

——‌绿色农房试点领航,有益路径探索形成。出台《装配式建筑发展提升三年行动方案》,在赫山区、资阳区对绿色农房给予财政补贴。桃江县作为省级试点,高标准建成绿色农房257栋,打造了浮丘山乡等示范区,为农房建设绿色化、工业化探索了有益路径。

——‌安全治理探路破局,新方案提供破解难题。积极推动治理模式创新,在资阳区率先开展房屋安全保险试点,已完成3609栋经营性自建房的全面“体检”,通过“保险+服务+科技”模式,为破解经营性自建房安全管理难题提供了新方案。

2025年,益阳市住建局村镇建设工作交出了一份亮眼的成绩单。未来,益阳市将继续以“筑安全底线、提人居品质、创和美乡村”为目标,不断探索创新,为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化贡献力量。