改善人居环境守护绿水青山

--衡南县城乡环卫一体化PPP项目建成投运显成效

衡南县城市管理和综合执法局

(2021年1月5日)

近年来,衡南县委、县政府深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持把推进城乡环卫设施建设作为提升人民生活水平的民生工程来抓,大力推行全县城乡环卫一体化项目,实现城乡环境共建共治共享,为改善城乡人居环境、高水平打好生活垃圾治理攻坚战奠定坚实基础。

一、创新工作理念,凝聚项目建设精气神。一是因地制宜编制方案。县城管执法局会同相关部门按照“城乡一体、区域统筹、盘活存量、建优增量”的原则,通过深入乡镇实地调研,详细掌握日产生活垃圾量、环卫设施建设、保洁人员配置、垃圾处理方式等基础数据后,结合未来发展趋势科学编制实施方案,并顺利通过了专家评审。二是引进社会资本建设。环卫基础设施建设关乎生态、涉及民生,投资大、周期长。为缓解政府投资压力,县委、县政府通过PPP模式引入技术底蕴深厚、财务实力雄厚、运营管理经验丰富的社会资本,通过社会资本组建项目公司进行专业化市场运营。三是科学规划合理选址。严格按照《生活垃圾转运技术规范CJJ47-2006》要求,综合考虑服务区域、转运能力、运输距离、污染控制、配套条件等因素,明确选址周边300米内无居民区、学校、医院等群众日常生活聚集场所,周边180米无固定饮用水源,同时具备符合规划要求、交通便利、电力接入等条件。

衡南县城乡环卫一体化PPP项目运营启动仪式

配置科技环保环卫作业车辆

二、抢抓工程进度,跑出项目建设加速度。一是强化组织领导。成立由县委书记任指挥长,分管副县长为副指挥长,实施机构及各乡镇主要负责人为成员的项目建设协调服务部,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各责任单位齐抓共管工作格局,确保项目有计划、有步骤推进。二是加快建设进度。实施挂图作战。科学制定项目推进时间表、任务书,每周上报工作进度,以争分夺秒、一抓到底的干劲加快推进各阶段工作任务。县城管执法局安排专业技术人员负责项目施工现场管理,协助各乡镇按期完成垃圾中转站征地、“三通一平”、电力架设等工作,协调处理矛盾纠纷,创造良好的施工环境。简化审批程序。坚持“急事急办、特事特办”原则,对于申报资料难以一时齐全的建设用地、用电等审批手续,经相关职能部门现场审查通过后,由县城管执法局提供书面承诺,实行容缺受理审批,边建设边补办手续,全力为项目建设争时间、抢进度。建立定期调度机制。县委主要领导定期听取项目推进情况汇报,政府分管领导每月赴项目现场办公一次,县政府多次召开常务会议,切实解决项目推进中的具体困难和问题。三是严把建设质量安全关。督促监理人员到岗履职、施工单位安全文明施工,组织县住建局等相关职能部门现场督查工程质量,要求施工单位严格按照设计标准施工,做好安全防护工作,务必将乡镇中转站建成让群众满意的优质工程。

县委书记胡果雄陪同省政协副主席张大方调研城乡环卫一体化项目

三、强化运营监管,实现垃圾治理全覆盖。一是高标准配置环卫设施。该项目配置的垃圾中转站压缩设备及环卫作业车辆全部采用中联重科最新产品。投放洗扫车、雾炮车、护栏清洗车等各类环卫作业车辆63辆,县城机械化作业率提升至87%,县城环境更加舒适整洁;配备适合乡镇垃圾中转站使用的垂直式压缩及除臭、吸污设备,确保高效环保运营。二是数字化运营管理。将所有环卫车辆、垃圾中转站安装GPS定位系统,向环卫工人配发智能手环,通过环卫数字化监管中心全程监控作业车辆和环卫工人作业情况,及时发现解决各类问题,实现环卫作业不空档,持续提升环卫作业精细化、标准化、透明化、信息化水平。三是严要求考核管理。为巩固提升环卫改革成效,县城管执法局组建绩效考核小组,遵循“客观、公平、公开、公正、适度”的原则,严格按照绩效考核评分细则,对项目公司建设及运营管理情况进行定期考核,将政府可行性缺口补助与绩效评价挂钩,并将绩效评价结果作为调价的重要依据,实现公共利益最大化,确保项目建设运营稳定有序。

乡镇生活垃圾压缩转运