湖南省城市老旧住房“自主更新、原拆原建”改造工作典型案例⑧:

天心区城南路街道里仁坡2、3、4栋危房原拆原建项目

导言:近年来,湖南省坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市更新与住房安全工作的决策部署,积极探索并推进“自主更新、原拆原建”的老旧住房改造新模式,形成了一批成效显著、群众满意的典型项目。为充分发挥示范引领作用,现推出湖南省城市老旧住房“自主更新、原拆原建”典型案例系列报道,展现改造成效与经验做法,供各地学习借鉴。

一、项目概况

里仁坡2、3、4栋危房重建项目位于长沙市天心区城南路街道吴家坪社区,东至白沙街,西至吴家坪巷,南至省工业设备安装公司职工小区北侧里仁坡支巷,北至下里仁坡巷。三栋房屋建于1971年,3栋,96户(81户已房改,15户直管公房),原建筑面积4173.43平方米,年久失修,经鉴定为D级危房。项目于2022年纳入城镇危房改造计划,2022年9月开工,2023年8月完工,占地面积1239.59平方米,现状土地使用性质为居住,重建建筑面积4751.65平方米,实施主体为长沙市天心区城南路街道办事处。

二、经验做法

(一)高效推进解民“急”,众心齐一破局快。里仁坡2、3、4栋D级危房重建工作,天心区上下全员拼抢、全心服务、全力攻坚。自2022年5月1日启动关停搬离,通过坚持党建引领、理顺工作机制、理清工作流程,在105天内完成96户的D级危房腾空倒地,打造城区危房改造“城南样板”,实现天心区楼栋D级危房重建破局。

(二)明确建管解民“难”,奋勇探索思路清。该项目房屋权属公私夹杂、主体多元,涉及人员众多、情况复杂,群众意见不一、无一先例可循,天心区敢于担当作为、大胆开拓探索。一是精准宣讲,多元主体安心委托。通过统一模板上户讲、设点答疑具体讲、分组对接逐户讲等方式,全体产权人签订委托书,率先开辟居民楼栋危房重建全权委托属地街道代办的新方式;二是精心组织,多措并举群众参与。组织推选7名居民代表成立居民监督小组,通过群众做群众工作,同时监督参与重建全过程。

(三)多措筹资解民“愁”,民生提档人心暖。96户业主中,普遍存在收入不高、老弱病残等情况,项目通过财政奖补、慈善援助、产权人自筹“三驾马车”渠道多措筹资,采取政府、慈善、企业、业主“四轮驱动”模式多方聚力,有效解决资金短缺忧虑。项目总投资约1743万元,资金来源由居民自筹、各级奖补资金和区级爱心天心慈善补助组成。

(四)增设厨卫解民“盼”,安居宜居实效显。为增进民生福祉,确保人民居住安全,提高人民生活品质,项目采取“危房重建”模式,彻底解决房屋安全问题,让群众居有所安;按照“一变两不变”原则,在“原址、原高度”不变的前提下,满足基本功能需求,取消了原有建筑内连廊设计,改为“一梯2/4户”,改变过去共用厨房、卫生间等极不方便的生活状况,每户增设2-8平方米厨卫,且给居民安装了燃气,让群众住有宜居。

三、主要成效

项目采取“原址重建、两变一不变”的原则,实现每户增设不超过10平方米厨卫,在105天内完成3栋96户的D级危房腾空倒地,11个月完成重建施工并附带厨卫简装,达到交房标准,提前兑现了“动工一年内交房”的承诺。

改造前

改造后