湖南省城市老旧住房“自主更新、原拆原建”改造工作典型案例④:

天心区坡子街街道总铺巷22号危房原拆原建项目

导言:近年来,湖南省坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市更新与住房安全工作的决策部署,积极探索并推进“自主更新、原拆原建”的老旧住房改造新模式,形成了一批成效显著、群众满意的典型项目。为充分发挥示范引领作用,现推出湖南省城市老旧住房“自主更新、原拆原建”典型案例系列报道,展现改造成效与经验做法,供各地学习借鉴。

一、项目概况

总铺巷22号危房重建项目位于长沙市天心区坡子街街道碧湘社区,房屋北临西湖路,西侧紧邻长沙市中医院,该住宅建筑一栋四层,住宅建于1969年,房屋基础为条形基础,结构形式为混砖结构,产权性质为私房,共有38户。该栋房屋年代久远,围护结构破损严重,外墙粉饰层严重粉化脱落,屋面破损渗漏,走廊阳台栏杆破损,围护系统功能受影响,经房屋危险性鉴定评估为D级危房。项目纳入2022年城市危旧房改造计划,2023年1月开工,2023年11月完工交房。

房屋由全体产权人委托街道代建,房屋原始产权面积2273.36平方米,基地面积715.46平米,经设计优化、增加厨卫并完善功能后建筑面积增加至2608.91平方米,基底面积716.10平方米。项目建设总成本约860万,居民出资占比达55%。

经设计后房屋为现代中式风格,整体感官典雅大方。建筑形式为板式,独栋空间,天际线均匀,形体工整。外墙以白色、棕色真石漆为主,并与金属和玻璃有机结合,营造了丰富生动的细部质感。根据建筑周边的地域特色植入现代建筑语系之中。使观赏的人从远、中、近距离都能感受到建筑的精彩与细腻,充分体筑的价值感。

二、经验做法

(一)压实责任护民生

区委、区政府高度重视危房改造工作,成立了天心区危旧房改造工作攻坚领导小组,由区长任组长,相关区领导任副组长,相关单位为成员单位,并实行了定期调度等工作机制。街道在小组领导下,积极发挥属地街道主体责任,严格落实危房改造政策,实现了“危房不住人”的目标任务。

(二)送策上门贴民心

为确保危房改造政策深入人心,发动全体街道干部深入群众,以“5+2”“白加黑”的模式,挨家逐户摸排情况,发放宣传手册、反复宣讲政策,让群众了解危房改造的标准、程序和补助政策等内容。同时,针对部分群众对政策理解不深、申报手续不清楚等问题,干部们现场答疑解惑,帮助群众准备申报材料,指导他们按程序申请改造项目。通过这种贴心的服务,不仅提高了群众对危房改造工作的知晓率和参与度,也增强了群众对政府工作的信任和支持。

(三)资金支持暖人心

在危房改造过程中,为解决居民资金难题,街道想法设法向上争取资金,除了业主出资部分以外,街道积极申请市区财政补贴、区慈善过渡费援助、区慈善困难家庭援助、中央资金完善配套设施、以及特殊情况街道兜底的方式,帮助困难家庭居民早日安居乐业。

(四)居民参与安民心

在改造前期,组织居民代表召开座谈会,充分听取他们的意见和需求,例如房屋为毛坯或是装修交付,在测算成本后均由居民集体决策。设计过程中对方案进行公示和优化,让居民全程参与并知情。在改造实施过程,在保障安全前提下,欢迎居民随时现场监督工地施工情况。在改造结束后,对所有费用、价格、合同进行公示,不仅取得了居民的认可,也收获了居民的信任。

三、主要成效

通过区、街联动和基层干部的不懈努力,碧湘社区的总铺巷22号危房,原本破旧不堪、摇摇欲坠的房屋经过改造后,变成了具有地理位置优越、外形坚固美观的“学区房”。

改造前

改造后