湖南省城市老旧住房“自主更新、原拆原建”改造工作典型案例②:

芙蓉区定王台街道犁头前街36号危房原拆原建项目

导言:近年来,湖南省坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市更新与住房安全工作的决策部署,积极探索并推进“自主更新、原拆原建”的老旧住房改造新模式,形成了一批成效显著、群众满意的典型项目。为充分发挥示范引领作用,现推出湖南省城市老旧住房“自主更新、原拆原建”典型案例系列报道,展现改造成效与经验做法,供各地学习借鉴。

一、项目概况

犁头前街36号位于长沙市芙蓉区定王台街道走马楼社区,建于1967年,居民28户,原建筑面积972.39平方米,2023年9月鉴定为D级危房。项目于2024年纳入市级城镇危旧房改造计划,2024年4月开工建设,2025年5月竣工,由产权人出资委托属地街道牵头组织实施,市、区政府给予适当奖补,通过增加面积完善厨卫功能进行原址重建,重建后面积1266.68平方米,总投资约400万元。

二、经验做法及主要成效

(一)党建引领强“核心”,社区搭台聚合力

社区党委在接到居民重建申请后,迅速组织召开居民议事会,民主选举产生业主委员会成员,负责重建工作的具体推进与协调。并引导业委会、居民代表、设计及建设单位等,围绕筛选设计公司、设立专项账户、确定总包方与付款方式等关键问题,先后召开16次居民议事会,充分协商,凝聚共识。针对居民对“自掏腰包、自拆自建”的顾虑,社区网格员联合业委会成员逐一入户走访,从房屋历史、安全形势、消防要求、旧房改建“四原”原则(原址、原面积、原高度、原使用功能)及重建政策等方面进行耐心讲解,消除后顾之忧。在社区党委统筹协调和业委会高效运作下,在居民、承建方紧密配合下,及时解决推进中遇到的问题,确保项目按计划节点高效实施,仅用不到一年时间完成拆除重建。

(二)多元筹资纾“民困”,邻里互助渡难关

明确改造资金主要由28户受益居民按房屋面积分摊承担,体现“谁受益、谁出资”原则。积极争取并落实政府危房改造相关奖补政策,显著减轻居民自筹压力。针对部分居民短期资金困难,充分发挥业委会协调作用和邻里情谊,探索实施个性化帮扶方案(如垫资分期偿还),确保所有住户资金到位,项目顺利推进。并联合组建“危房重建信息公示群”,定期发布项目进展、财务收支、关键决策等核心信息,保障居民的知情权、参与权和监督权,确保操作在阳光下运行。

(三)品质升级圆“民盼”,“忧居”变“优居”

在项目建设过程中严格遵循“安全第一、质量优先”的理念,充分考虑原筒子楼共用厨卫给居民带的极大不便,在重建设计中为每户增设独立厨房和卫生间,在彻底消除D级危房重大安全隐患的同时提升居住便利性、舒适性和私密性。改造后房屋品质显著提升(单户月租金从600元提升至2400元),实现了居住环境改善与资产价值提升的双赢,居民幸福感“原地升级”。

改造前

改造后