在湖北宣恩,城市治理正经历一场从“重堵管控”向“疏堵并举”的深刻变革。面对文旅热潮持续升温与群众就业谋生的双重现实需求,宣恩县城市管理执法局创新推出“一元摊位”治理模式,实行“每日一元、每月十元封顶”的低收费政策,为流动摊贩划定合规经营区域。既有效破解占道治理难题,又留住城市浓郁烟火气,实现市容“面子”与民生“里子”双向兼顾、互利共赢。

在城市“面子”与群众“日子”之间

找准平衡点

宣恩县城城区常住人口仅有六七万人,每逢旅游旺季,单日游客量最高可达20万人次。客流的爆发式增长,给城市管理带来巨大压力,占道经营、流动摊贩随意扎堆、无序经营等问题日渐突出。

“发展全域旅游,既要维护整洁有序的城市‘面子’,擦亮文旅金字招牌;更要心系普通群众,守住百姓增收谋生的‘日子’,保留城市独有的烟火底色。”宣恩县城市管理执法局相关负责人表示,以往“一刀切、一禁了之”的粗放式管理,不仅消磨城市烟火气息,也切断了小摊贩的收入来源,已经难以适配新时代城市精细化治理工作要求。

为破解城市管理难题,宣恩县秉持“疏堵结合、规范管理、便民惠民”工作思路,深入一线走访调研、倾听摊贩与市民诉求,探索形成以“一元摊位”为抓手的治理方案,在维护市容秩序和保障民生生计之间找到最优平衡点。

坚持科学规划

厚植城市温情服务

科学规划布局,划定经营区域。“一元摊位”并非简单低价租售摊位,城市管理立足风情街、惹溪街等游客核心聚集片区,科学施划300余个临时经营摊位,节假日根据客流变化动态扩容至600余个,配套布设自助缴费设备,引导流动摊贩告别“打游击”式经营,转向定点化、规范化经营。

健全管理制度,强化常态管控。出台试行《宣恩县一元摊位管理办法》,清晰划定经营区域、经营时段、经营品类以及市容秩序管理标准。

优化摊位风貌,彰显地域特色。紧扣“仙山贡水 浪漫宣恩”城市文旅品牌,定制融入西兰卡普民族纹样的专属摊位号牌,凸显土苗文化特色。严格落实“一人一摊、一摊两米”标准划定摊位标线,杜绝超范围、多占摊位等乱象。

创新运营模式,保障公平便民。日常经营采取扫码缴费、先到先选、自助占位模式;节假日摊位供需紧张时,实行公开摇号分配,保障商户机会均等。同步平整改造闲置场地,设置物资存放区,解决摊贩收摊储物不便的实际难题。

跑出治理加速度

实现市容、民生、经济三方共赢

自“一元摊位”模式落地运行以来,城市乱象得到有效整治,完成由“无序散乱”向“有序善治”的转变。

市容环境提质,通行秩序持续向好。通过引导流动摊贩“退路设点、规范经营”,风情街、惹溪街等重点路段占道经营问题得到有效根治,道路通行更加通畅,街区环境卫生显著提升,为宣恩4A级旅游县城建设筑牢环境基础。

拓宽就业渠道,兜牢民生保障底线。低成本的经营点位,为流动摊贩提供稳定经营空间,大幅降低创业谋生门槛。截至目前,该项目直接带动800余人就地灵活就业,让城市管理既有力度更有温度。

零散无序的流动摊点转变为标准化特色市集,成为拉动夜间消费的新增长点。据统计,该治理模式间接带动相关行业增收超1000万元,充分激活夜间经济活力,实现城市治理、经济发展、便民惠民多方共赢。

精耕细作持续优化

打造有温度的幸福城市

小小的“一元摊位”,既是城市管理的创新实践,更是宣恩践行以民为本理念的生动缩影。宣恩县城市管理执法局表示,下一步将持续完善长效管理机制,结合实际运营反馈动态优化管理细则,不断提升城市精细化治理水平。

在条件成熟的片区适度拓展摊位布设范围,回应更多群众灵活经营的现实需求。同时,丰富摊位经营业态,完善配套服务设施,持续提升城市治理体系和治理能力现代化水平,奋力建设更高品质、更具温度、更富活力的浪漫宣恩。