6月24日,住建部在浙江省温州市召开全国市容精细化管理推进会,荆州市城管委现场分享城市精细化治理实践经验,为全国市容精细化管理提供了可复制、可推广的实践样本。

近年来,荆州市牢牢把握“城市管理要像绣花一样精细”“一流城市要有一流治理”的工作要求,以“微改造、精提升、共治共享”为主线,紧扣小微空间活化、历史街巷更新、城市治理增效三大重点方向,于细微处深耕细作,把精细化治理实效转化为市民可感可及的幸福体验。

“绣美”小微空间

让“金边银角”焕发光彩

依托滨江临湖、零散空间众多的特点,荆州市探索“拆围拓空间、造景惠民生、制度管长远”活化路径,配套完善专项制度,规范建设运营,力求“方寸之间见匠心”,让“城市边角料”变身休闲新空间。

小微改造全域覆盖。坚持点、线、面结合,累计改造城市小微公共空间151处,建设城市绿道181公里,新增城区绿地150公顷,基本实现城区游园、绿道全覆盖。统筹实施桥下空间改造,沿长江岸线建成10余处运动公园,打造13.5公里滨江廊道,昔日闲置区域蝶变为市民亲水休闲的公共空间。立足国家历史文化名城优势,有机融入楚简、编钟、凤凰等荆楚文化元素,推动文态与生态和谐共生、深度融合。

临江仙体育公园桥下空间

拆围透绿全城推进。出台《围挡规范设置与空间活化利用工作指引》,坚持“一档一策、分类处置、应拆尽拆、宜绿则绿”,推动还绿于民、还景于民、造福于民。中心城区累计拆除违规围挡168处,整治闲置地块367万平方米,在道路边角、小区留白区域打造小型游园与休闲绿地,在交通节点、老旧小区周边建设停车泊位3万余个,闲置土地得到高效利用,民生效益持续释放。

南国花园拆围透绿

服务场景全龄友好。坚持儿童优先、问需于童,组建“荆小探”儿童友好观察团,收集意见建议300余条,从“一米高度”视角优化公共空间功能,推动服务场景全龄共建共享。通过地下挖一点、地上长一点、周边接一点,因地制宜对33处公共空间进行适儿化改造,增设特色活动设施110余种,公园儿童活动区域使用率提升3倍以上,获评湖北省首批儿童友好城市试点。

太师渊公园适儿化改造项目

“绣活”千年文脉

让“荆风楚韵”生动呈现

荆州是楚文化的发祥地。街巷更新秉持“保护为基、文化为魂、微改提质”,在保留街巷原生肌理和历史风貌的同时,补齐民生短板,实现“千年文脉传承”与“人居环境改善”双向共赢。

修旧如旧,确保风貌不走样。坚守历史文化保护底线,杜绝大拆大建和过度商业化,对张居正街、三义街、德胜街、胜利街、南门老街等12条历史街巷实施保护性改造,最大限度保留原有建筑格局与历史风貌,做到“青砖黛瓦承古韵,千年文脉传下去”。

张居正街

三义街

文化铸魂,确保故事可触摸。深入挖掘荆楚文化、三国文化和市井民俗资源,将历史故事、文化符号融入墙面景观、公益广告和道路标识,让市民日常出行“步步见历史、处处品文化”。历史街巷修缮留住乡愁记忆,三国文化场景、古城“三国宴”和郢城“楚宫禧宴”成为文旅融合新亮点,市民游客穿越三国、遇见楚城、感受楚风,荆风楚韵触手可及。

古城“三国宴”

郢城“楚宫禧宴”

以人为本,确保民生大改善。结合风貌保护同步完善街巷基础配套,全面补齐照明、排水、通行等民生短板,持续改善群众居住和出行条件。累计完成25条背街小巷综合整治,打造6条省级美好示范路,让荆楚文脉在街巷肌理中持续流淌。

“绣密”治理网络

让“共治共享”落地生根

聚焦城区街巷众多、夜市集中、人流密集的治理难点,全面推进“城市管理进社区”,以共治思维破解精细管理难题,彻底改变“单一管控、反复整治”的传统路径。

系统施治,破解夜市顽疾。将城区32处特色夜市纳入社区多元治理,搭建“自治、法治、共治”平台,引导商户建立自治联盟、签订自治公约,落实门前四包。整合行业、街道、社区、商会等多方力量,建立联勤联动和快速调处机制,实现经营纠纷、邻里矛盾10分钟快速化解,夜市成为有底蕴、有颜值、有品位的城市名片。

长新夜巷美食街区

微改精提,留住市井烟火。在五一路、大赛巷等特色街巷推行小规模、渐进式微改造,精雕细琢,增设景观小品、文化墙绘和便民设施,在烟火气中探新路。街巷人气持续攀升,街区商户营业额提升70%以上,成为本地网红打卡地。

五一路、大赛巷等特色街巷

服务前置,汇聚共治合力。书记、市长高位统筹、靠前指挥,建好用好“一委一办一平台”工作体系,用心用情解决群众急难愁盼。汇集12345政务服务热线、市民随手拍等群众诉求信息,推行“721”工作法,践行马路办公,坚持源头治理。全市节假日免费开放停车泊位超过6万个,城管领域群众诉求总量下降30%。

千针万线绘城韵,久久为功促长效。荆州将以此次推进会为新起点,持续完善全链条管护体系,推动小微空间、历史街巷、基层共治提质成果全面落地,推动城市精细化治理从单点出彩向全域提质稳步跨越。