乡村振兴战略实施以来,如皋市农村居民建房热情持续高涨。2025年,如皋全市新建农房超4000户,总面积突破100万平方米,年均增长20%。面对建房需求激增和监管力量有限的矛盾,如何破局?如皋市创新构建“市场+现场”管理体系,“源头严控、过程严管、风险严防”三严并举,全程护航农民建好房、住好房,打造现代宜居农房新样板。

市场严控:工匠持证上岗,市场告别“游击队”

建房质量关键在人。如皋连续6年开展工匠技能培训和安全教育,累计培训5100余人次,现有持证工匠450名,其中25%持有建造师、安全员等专业证书。2025年2月,乡村建设工匠协会成立,吸纳会员196人,全员列入省级乡村建设工匠名录。

自2023年起,如皋每年公布《乡村建设带头工匠名录》,推行持证承接制度,并向建房户推荐优质建设团队,目前已有40余家建筑企业进入农房建设市场。同时,所有在建农房全面推行投保安全责任保险,单项保额不低于100万元。值得一提的是,工匠队伍实行“12分制”量化管理,违规扣分,扣满6分需复训,并视情采取警告、约谈、限制承接、列入黑名单、末位淘汰等措施,倒逼行业自我提升。

现场严管:图集引领,农房既安全又宜居

为了让农房不仅安全,还好看、宜居,如皋编制发布了《现代宜居农房设计图集》,融入新科技、适老化理念,群众网上投票选风貌,图集使用率大幅提升。同时,严格执行《如皋市农村村民住房建设管理办法》,三层及以上农房必须有施工图,并由有资质企业承建。乡村建设工匠协会还发布了合同范本,帮建房户“避坑”,防止乱收费。开工前,大家统一观看安全警示片,进行质量安全交底。此外,协会推动瓷砖、钢筋、混凝土等主材集中采购,既保质又降本。

在配套方面,如皋回应群众对管道燃气、家用电梯、污水治理的需求,编制了燃气入户和污水治理指引。推进“万师下乡,万村和美”行动,引导设计师提供个性化服务,并大力推广绿色建材下乡,装配式农房,带动设计、建材、装饰等产业年产值超40亿元。

风险严防:科技+制度,监管无死角

如皋构建了“人防+技防+制度防”体系,所有在建农房统一悬挂安全生产公示牌,公开责任人及监督电话。每个项目都安装了在线视频监控,画面直通农户、工匠、监管员三方终端,违规操作将被实时取证并预警。各镇区还委托第三方安全服务机构协助日常巡查,补齐监管短板。

同时,编制了《安全隐患排查清单60条》《吊装作业十必查十严禁》,把国家标准变成基层人员“看得懂、找得准、用得上”的检查工具。

安全有底线,质量有保障,配套有指引,如皋以“市场+现场”双轮驱动,走出了一条农房建设管理的创新之路。