2025年,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,积极运用法治思维和法治方式推动住房城乡建设事业高质量发展,扎实推进法治政府建设。

一、建立健全工作推进机制。一是注重统筹谋划。全省住建工作会议对法治建设进行系统部署,明确普法、立法、执法等举措,印发厅年度法治建设工作要点。严格按规定公布8项厅年度重大行政决策事项,履行法定程序,确保决策科学合法。推动法治与业务深度融合,厅党组全年4次研究法治建设工作。二是强化法治考核。认真抓好中央、省委法治督察以及省人大执法检查反馈问题整改,完成情况纳入厅机关绩效考核。配合省人大常委会开展法治建设专项监督,依法行政满意度测评排名跃居省直单位前列,较去年名次大幅提升。严格执行厅直机关依法行政考核办法,定期通报依法行政情况,规范厅机关行政行为。三是扎实开展述法。落实述法制度,厅主要负责人向省委进行专题述法。厅党组成员带头尊法学法守法用法,在年终述职中报告履行法治建设职责情况。厅机关处长结合理论中心组学习开展不定期述法,并将述法要求纳入年度述职重要内容。

二、深入开展法治宣传教育。一是学思践悟习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习,深入研讨党的二十届四中全会精神和中央城市工作会议精神等,厅主要负责人作为省委宣讲团成员在湘江新区宣讲四中全会精神。组织召开厅机关习近平法治思想暨住建领域行政复议应诉专题讲座,法治思维教育纳入全省住建系统贯彻中央城市工作会议精神培训。二是全面落实“谁执法、谁普法”普法责任。制定年度普法计划和重点任务清单,广泛开展污水管网建设运行管理、非法违法建设和使用房屋、住房保障、消防审验等住建领域法规宣传,连续两年印发年度违法违规行为查处十大典型案例。三是强化学法用法考法。组织厅机关行政执法资格考试,要求50岁以下干部必须参加,144人取得执法资格。国家工作人员学法率、考法通过率均达100%。

三、完善政策法规体系。一是推进重点领域立法。《湖南省传统村落保护传承利用条例》颁布施行,《湖南省社区治理若干规定(草案)》已经省人大常委会一审,工程质量安全管理、燃气管理、物业管理、建筑垃圾管理立法有序推进,立法工作成效在全国住房城乡建设工作会议作典型经验推介。二是统筹立改废释。开展既有法规文件修改清理,配合省司法厅报请省政府完成《湖南省实施<城市绿化条例>办法》《湖南省建设工程造价管理办法》等规章修改。三是严格规范性文件管理。全面清理厅本级规范性文件,并向社会公布86件现行有效规范性文件。加强规范性文件审查,资质管理、房地产市场、裁量权基准等15件规范性文件均按规定进行统一登记、统一编号、统一公布。

四、严格规范公正文明执法。一是加大执法力度。聚焦安全生产等涉及群众切身利益重点领域,结合联点督导、季度督查和工作调研,厅主要负责人带头赴市县开展安全生产明查暗访,带头下沉接访,依法防范解决安全生产、侵害群众利益等实际问题。厅本级全年作出行政处罚决定书35份。二是规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,全面推行“双随机、一公开”监管,制定年度抽查计划并严格实施。深化“强转树”专项行动,召开全省“城管进社区”暨城市管理工作现场会,全面推进“城管进社区”。印发全省住建系统工程建设领域行政处罚裁量权基准,开展行政执法不规范问题专项整治和涉企行政执法专项行动,排查整治问题600个。三是依法办理行政复议应诉案件。认真贯彻行政复议法,落实厅行政复议行政应诉工作规定,厅本级全年办理行政复议应诉案件29件,审结26件,我厅全部胜诉。

一年来,我厅在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在一些不足。一是法治思维有待提升,部分干部对法律法规的学习还不够深入系统,“谁执法、谁普法”责任落实还有差距。二是法规制度有待健全,建筑垃圾管理地方专项法规空白亟需填补,工程质量安全管理、燃气管理、物业管理等地方法规修订需加快进程。三是行政执法有待加力,住建领域行政执法还存在检查多、执法少,只执法、不处罚等现象,各地行政执法“宽松软虚”问题还一定程度存在。

2026年,我厅将始终坚持以习近平法治思想为指引,努力推动全省住建法治工作再上新台阶。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。举办习近平法治思想系列讲座,开展“住建处长说、住建青年说”系列教育活动,不断提升干部依法行政能力水平。二是健全依法行政制度体系。继续推进建筑垃圾管理、工程质量安全管理、燃气管理、物业管理、城乡历史文化建筑保护传承等法规立法调研。三是加大重点领域执法力度。巩固“强转树”专项行动成效,强化执法监督,促进严格规范公正文明执法。深入开展“城管进社区”,完善网格化治理机制,推动管理、服务、执法资源直达基层。持续发布各行业违法违规行为查处典型案例,强化以案释法效果。