近日,湖南省住房和城乡建设厅印发《关于进一步加强建筑施工领域安全生产“三查一曝光两闭环”工作的通知》,深入贯彻落实省安委会工作要求,持续推动建筑施工领域安全生产治理模式向事前预防转型,在已有工作基础上进一步深化“三查一曝光两闭环”机制,切实提升全省建筑施工安全生产工作质效。

明确工作目标 构建三位一体治理机制

《通知》提出,坚持问题导向、分类施策、精准治理,进一步构建完善“自查纠偏、互查提升、诊查托底”三位一体的安全隐患治理机制,推动重大事故隐患动态清零,不断提升安全生产治理效能,确保全省建筑施工安全生产形势持续稳定。

进一步部署“三查”任务 推动隐患治理走深走实

一是扎实开展企业自查。重点聚焦发生过质量安全事故、安全质量标准化考评不合格、被纳入省级差别化管理等情形的建筑施工企业,要求对省内承建的所有房屋市政工程项目开展全覆盖、拉网式排查,建立隐患问题清单和整改销号清单,实行挂账销号、清仓见底。自查结果经企业主要负责人签字确认后,及时报送属地住建部门。

二是深入推进企业(行业)互查。按照“市州组织、A带B”原则,组织安全质量标准化考评优良、未发生事故的A类企业,对考评不合格、发生事故或被差别化管理的B类企业开展结对帮扶,通过项目“互查比学”推动行业整体安全水平提升。省级相关行业协会也将参照模式组织入会企业开展互查,进一步促进行业自律。

三是精准实施专家诊查。由承保安责险的保险机构组建专家组,对重点企业的在建项目开展深度“专家会诊”,围绕重大隐患排查、安全管理体系评估、风险辨识与管控、应急能力建设等提出针对性整改建议,并跟踪复查确保闭环。保险机构还可结合投保项目实际,主动扩大诊查范围,为更多有需要的企业提供事故预防服务。

强化闭环管理与警示曝光

《通知》要求,各级住建部门要加大宣传力度,强化信息化管理,对重大事故隐患实行逐条销号闭环管理,对上级交办的重大隐患实行挂牌督办。鼓励建立“曝光台”“红黑榜”制度,及时曝光严重违法行为、重大隐患和典型事故案例,形成有效震慑。

压实各方责任 注重常态长效

《通知》强调,各级住建部门要树牢“隐患就是事故”的理念,力戒形式主义,对发现的重大隐患坚决从严处理,确保“隐患未消除不放过”。省厅将进一步把各地“三查一曝光两闭环”工作纳入季度督查重点,对落实不力的地区予以警示约谈和全省通报。

同时,鼓励进一步将“三查”工作与安全质量标准化考评挂钩,对重大隐患整改不到位的项目开展触发式评查,依法采取暂扣安全生产许可证等措施。

推广经验做法 促进共同提升

《通知》要求,各级住建部门、有关企业、保险机构和行业协会要将“三查一曝光两闭环”作为一项长期重要工作,及时总结经验做法,广泛宣传推介,实现“互查互学、共同提升”。