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    攻难点、补短板、暖民心——永州探索小区物业服务“攻坚+提质”新路径

      时间: 2026-04-29 14:36

    物业服务是事关群众利益的“关键小事”,更是关于基层社会治理的“民生大事”。2025年以来,永州市住建系统从人民立场和大局稳定的高度,把物业服务突出问题集中整治暨服务质量攻坚提升,列为全市住建领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治重中之重,作为树立和践行正确政绩观的具体抓手,严管物业服务,物业小区从乱变顺,从无序到有序,小区业主满意度不断提升,相关投诉量同比下降22%。

    拧紧关键,破解“责任不清”问题。
         一是构建联动协同机制。建立物业服务联席会议制度,变住建部门单打独斗“唱戏”为党委政府统筹、行业监管协同、乡镇街道主责的联动协同服务机制,住建牵头抓物业,发改、市监、城管等部门共同履行监管职责,乡镇街道履行属地管理责任。
         二是推行“三方共建”治理机制。构建政府、企业、业主三方协同治理格局,建立街道—社区—小区三级联动体系。组织社区党员、在职业主党员参与小区治理,推动符合条件的195个小区建立党支部,引导党员按规定程序担任物业服务委员会主任,小区业委会、物业企业深度融合,实现共建共治共享目标。
         三是完善业主自治机制。集中整治期间,全市引导业主依法成立业委会87个,实现甲方身份回归、小区自治。对暂时未成立业委会的物管小区,住建部门、社会工作部门指导街道社区成立物业服务委员会113个,临时代替业主大会和业委会依法依规履行相应的监督物业服务、协调物业纠纷、业主自治组织建设职责。

    找准病灶,破解“痛点堵点”问题。
         一是直面问题清单交办。全面纵深梳理全市住宅小区在侵占业主公共利益、履约不到位、违规收费、维修资金、业主投诉等方面存在的问题1255个逐一问诊把脉。按照问题清单、责任清单、措施清单、整改清单、限时销号清单“五个清单”要求,逐一明确责任领导、责任部门和责任人,落实闭环靶向整改责任。
         二是重点难点一线破解。针对物业企业履约不到位、侵占业主公共收益等312个重点难点问题,压实县市区领导分片包干责任,县市区分管领导率领有关部门和属地乡镇街道定期不定期深入一线查找问题根源,提出精准整改措施,逐一破解,限时整改。目前,返还开发商代收业主房屋维修资金819.32万元;清退物业企业收取业主装修押金679万元追缴物业企业违规收取业主资金6.8万元。出台了《永州市物业专项维修资金管理办法》,把外墙脱落、楼顶漏水、排水管网堵塞破裂等重点难点问题,依规纳入维修资金应急使用范围,业主反响很好。
         三是分门别类督办销号。市级专班实行一周一调度、一月一会商、一月一通报,对突出问题和问题线索及时研究交办和移交。目前,共下发交办函、提示函、警示函、挂牌督办函等331件,对问题整改推进缓慢、部门推诿扯皮的三个县市区分管领导分别进行约谈,移交问题线索67条,市纪委监委全程嵌入,查处侵占挪用典型案件,形成“查处一案、警示一片”的震慑效应,推动430个重点难点问题整改

    突出核心,破解“强身健体”问题。
         一是以业主为中心,打造服务品牌。市住建局牵头邀请专家就小区治理、业务技能、考核指标、机制创新等内容举办培训班,努力提升基层干部和物业企业自身业务素质。在全市住宅小区开展四升一降”(公示率、履约率、整改率、满意率提升,投诉率降低)活动,重点完成对全市开展业务的299家物业企业的信用建档工作,实行信用等级分级管理
         二是以经营为支撑,拓展服务空间。在稳定基础物业服务之外,寻找新的盈利点。如小区商业、养老托幼、家政餐饮等多元化服务领域,向质量优先转型发展,实现互利共赢。据统计,集中整治以来全市新增小区公共收益308万元。
         三是以赋能为依托,提升服务效能。全面引入物联网、大数据、人工智能等技术,开发搭建智慧物业管理服务平台,使物业服务从人工作业模式中脱颖出来,向“数据驱动、算法赋能、平台协同”的智慧运行模式转型,降低运行成本,提升精细化运营效率。

    破立并举,破解“有章可循”问题。
         一是强化物业权责约束。本着让“业主满意、企业受益、行业上行”的原则,改革创新治本机制。先后出台了物业服务信息公开、物业企业行为规范、物业服务质量信用评价、小区公共收益资金监管、质价相符动态调整等体制机制。
         二是倡导业主文明行为。针对小区车辆乱停乱放、占用消防通道、装修施工不报备、垃圾分类参与率不高、破坏小区公共设施等乱象,出台小区文明公约。
         三是搭建闭环监督机制。建立业主反馈、结果公示、违规追责的全流程监管机制,让物业企业物业行为始终处于监督之下,而非“自说自话”,打造规范有序、良性竞争的阳光物业。


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