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学习园地(2019-5)

发布日期:2019-07-29 16:50 责任编辑:省住房和城乡建设厅 打印页面
 

深入理解新发展理念

(习近平总书记2016118日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班

 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,我在党的十八届五中全会和其他场合已经讲了不少,今天不从抓工作的角度全面讲了,而是结合历史和现实,结合一些重大问题,从理论上、宏观上讲讲。

  第一,着力实施创新驱动发展战略。把创新摆在第一位,是因为创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲,如果动力问题解决不好,要实现经济持续健康发展和“两个翻番”是难以做到的。当然,协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都有利于增强发展动力,但核心在创新。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

  坚持创新发展,是我们分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论,是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权,更好引领新常态的根本之策。

  回顾近代以来世界发展历程,可以清楚看到,一个国家和民族的创新能力,从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。

  16世纪以来,人类社会进入前所未有的创新活跃期,几百年里,人类在科学技术方面取得的创新成果超过过去几千年的总和。特别是18世纪以来,世界发生了几次重大科技革命,如近代物理学诞生、蒸汽机和机械、电力和运输、相对论和量子论、电子和信息技术发展等。在此带动下,世界经济发生多次产业革命,如机械化、电气化、自动化、信息化。每一次科技和产业革命都深刻改变了世界发展面貌和格局。一些国家抓住了机遇,经济社会发展驶入快车道,经济实力、科技实力、军事实力迅速增强,甚至一跃成为世界强国。发端于英国的第一次产业革命,使英国走上了世界霸主地位;美国抓住了第二次产业革命机遇,赶超英国成为世界第一。从第二次产业革命以来,美国就占据世界第一的位置,这是因为美国在科技和产业革命中都是领航者和最大获利者。

  中华民族是勇于创新、善于创新的民族。前面说到我国历史上的发展和辉煌,同当时我国科技发明和创新密切相关。我国古代在天文历法、数学、农学、医学、地理学等众多科技领域取得举世瞩目的成就。这些发明创造同生产紧密结合,为农业和手工业发展提供了有力支撑。英国哲学家培根这样讲到:印刷术、火药、指南针,这3种发明曾改变了整个世界事物的面貌和状态,以致没有一个帝国、教派和人物能比这3种发明在人类事业中产生更大的力量和影响。一些资料显示,16世纪以前世界上最重要的300项发明和发现中,我国占173项,远远超过同时代的欧洲。我国发展历史上长期处于世界领先地位,我国思想文化、社会制度、经济发展、科学技术以及其他许多方面对周边发挥了重要辐射和引领作用。近代以来,我国逐渐由领先变为落后,一个重要原因就是我们错失了多次科技和产业革命带来的巨大发展机遇。

  当今世界,经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新,国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步,谁就能拥有引领发展的主动权。当前,新一轮科技和产业革命蓄势待发,其主要特点是重大颠覆性技术不断涌现,科技成果转化速度加快,产业组织形式和产业链条更具垄断性。世界各主要国家纷纷出台新的创新战略,加大投入,加强人才、专利、标准等战略性创新资源的争夺。

  虽然我国经济总量跃居世界第二,但大而不强、臃肿虚胖体弱问题相当突出,主要体现在创新能力不强,这是我国这个经济大块头的“阿喀琉斯之踵”。通过创新引领和驱动发展已经成为我国发展的迫切要求。所以,我反复强调,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。

  经过多年努力,我国科技整体水平有了明显提高,正处在从量的增长向质的提升转变的重要时期,一些重要领域跻身世界先进行列。但是,总体上看,我国关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变,创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够,产业还处于全球价值链中低端,军事、安全领域高技术方面同发达国家仍有较大差距。我们必须把发展基点放在创新上,通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展。

  创新是一个复杂的社会系统工程,涉及经济社会各个领域。坚持创新发展,既要坚持全面系统的观点,又要抓住关键,以重要领域和关键环节的突破带动全局。要超前谋划、超前部署,紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战,强化事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究,全面提高自主创新能力,在科技创新上取得重大突破,力争实现我国科技水平由跟跑并跑向并跑领跑转变。要以重大科技创新为引领,加快科技创新成果向现实生产力转化,加快构建产业新体系,做到人有我有、人有我强、人强我优,增强我国经济整体素质和国际竞争力。要深化科技体制改革,推进人才发展体制和政策创新,突出“高精尖缺”导向,实施更开放的创新人才引进政策,聚天下英才而用之。

  第二, 着力增强发展的整体性协调性。“有上则有下,有此则有彼。”唯物辩证法认为,事物是普遍联系的,事物及事物各要素相互影响、相互制约,整个世界是相互联系的整体,也是相互作用的系统。坚持唯物辩证法,就要从客观事物的内在联系去把握事物,去认识问题、处理问题。马克思主义经典作家十分重视并善于运用唯物辩证法来认识和探索人类社会发展中的矛盾运动规律。比如,马克思提出,社会再生产分为生产资料生产和消费资料生产两大部类,两大部类必须保持一定比例关系才能保证社会再生产顺利实现。

  我们党在带领人民建设社会主义的长期实践中,形成了许多关于协调发展的理念和战略。新中国成立前后,毛泽东同志就提出了统筹兼顾、“弹钢琴”等思想方法和工作方法。他说:“弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那也不成调子。要产生好的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。党委要抓紧中心工作,又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多,各地、各军、各部门的工作,都要照顾到,不能只注意一部分问题而把别的丢掉。凡是有问题的地方都要点一下,这个方法我们一定要学会。”《论十大关系》是毛泽东同志运用普遍联系观点阐述社会主义建设规律的典范。在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中,毛泽东同志进一步提出了“统筹兼顾、适当安排”的方针。

  改革开放后,邓小平同志针对新时期的新情况新问题,提出“现代化建设的任务是多方面的,各个方面需要综合平衡,不能单打一”。在改革开放不同时期,邓小平同志提出了一系列“两手抓”的战略方针。江泽民同志提出了在推进社会主义现代化建设过程中必须处理好12个带有全局性的重大关系。胡锦涛同志提出了全面协调可持续发展。党的十八大提出了中国特色社会主义事业五位一体总体布局,后来我们提出了“四个全面”战略布局,等等。这些都体现了我们对协调发展认识的不断深化,体现了唯物辩证法在解决我国发展问题上的方法论意义。

  新形势下,协调发展具有一些新特点。比如,协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度。再比如,协调是发展两点论和重点论的统一,一个国家、一个地区乃至一个行业在其特定发展时期既有发展优势、也存在制约因素,在发展思路上既要着力破解难题、补齐短板,又要考虑巩固和厚植原有优势,两方面相辅相成、相得益彰,才能实现高水平发展。又比如,协调是发展平衡和不平衡的统一,由平衡到不平衡再到新的平衡是事物发展的基本规律。平衡是相对的,不平衡是绝对的。强调协调发展不是搞平均主义,而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡。还比如,协调是发展短板和潜力的统一,我国正处于由中等收入国家向高收入国家迈进的阶段,国际经验表明,这个阶段是各种矛盾集中爆发的时期,发展不协调、存在诸多短板也是难免的。协调发展,就要找出短板,在补齐短板上多用力,通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。

  下好“十三五”时期发展的全国一盘棋,协调发展是制胜要诀。我们要学会运用辩证法,善于“弹钢琴”,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。从当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发,我们要着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展,推动经济建设和国防建设融合发展。这是五中全会在部署协调发展时强调的重点。

  要发挥各地区比较优势,促进生产力布局优化,重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,构建连接东中西、贯通南北方的多中心、网络化、开放式的区域开发格局,不断缩小地区发展差距。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,促进城乡公共资源均衡配置,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系,不断缩小城乡发展差距。要坚持社会主义先进文化前进方向,用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,用优秀文化产品振奋人心、鼓舞士气,用中华优秀传统文化为人民提供丰润的道德滋养,提高精神文明建设水平。要统筹经济建设和国防建设,建立全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,推进国防和军队建设同全面建成小康社会进程相一致,使两者协调发展、平衡发展、兼容发展。

  第三, 着力推进人与自然和谐共生。绿色发展,就其要义来讲,是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会遭到大自然的报复,这个规律谁也无法抗拒。

  恩格斯在《自然辩证法》中写到:美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民,为了得到耕地,毁灭了森林,但是他们做梦也想不到,这些地方今天竟因此而成为不毛之地,因为他们使这些地方失去了森林,也就失去了水分的积聚中心和贮藏库。阿尔卑斯山的意大利人,当他们在山南坡把那些在山北坡得到精心保护的枞树林砍光用尽时,没有预料到,这样一来,他们把本地区的高山畜牧业的根基毁掉了;他们更没有预料到,他们这样做,竟使山泉在一年中的大部分时间内枯竭了,同时在雨季又使更加凶猛的洪水倾泻到平原上。

  上个世纪,发生在西方国家的“世界八大公害事件”对生态环境和公众生活造成巨大影响。其中,洛杉矶光化学烟雾事件,先后导致近千人死亡、75%以上市民患上红眼病。伦敦烟雾事件,195212月首次暴发的短短几天内,致死人数高达4000,随后2个月内又有近8000人死于呼吸系统疾病,此后1956年、1957年、1962年又连续发生多达12次严重的烟雾事件。日本水俣病事件,因工厂把含有甲基汞的废水直接排放到水俣湾中,人食用受污染的鱼和贝类后患上极为痛苦的汞中毒病,患者近千人,受威胁者多达2万人。美国作家蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》一书对化学农药危害的状况作了详细描述。

  据史料记载,现在植被稀少的黄土高原、渭河流域、太行山脉也曾是森林遍布、山清水秀,地宜耕植、水草便畜。由于毁林开荒、滥砍乱伐,这些地方生态环境遭到严重破坏。塔克拉玛干沙漠的蔓延,湮没了盛极一时的丝绸之路。河西走廊沙漠的扩展,毁坏了敦煌古城。科尔沁、毛乌素沙地和乌兰布和沙漠的蚕食,侵占了富饶美丽的蒙古草原。楼兰古城因屯垦开荒、盲目灌溉,导致孔雀河改道而衰落。河北北部的围场,早年树海茫茫、水草丰美,但从同治年间开围放垦,致使千里松林几乎荡然无存,出现了几十万亩的荒山秃岭。这些深刻教训,我们一定要认真吸取。

  在对待自然问题上,恩格斯深刻指出:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。每一次胜利,起初确实取得了我们预期的结果,但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响,常常把最初的结果又消除了。”人因自然而生,人与自然是一种共生关系,对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律,才能有效防止在开发利用自然上走弯路。这个道理要铭记于心、落实于行。

  改革开放以来,我国经济发展取得历史性成就,这是值得我们自豪和骄傲的,也是世界上很多国家羡慕我们的地方。同时必须看到,我们也积累了大量生态环境问题,成为明显的短板,成为人民群众反映强烈的突出问题。比如,各类环境污染呈高发态势,成为民生之患、民心之痛。这样的状况,必须下大气力扭转。

  我们的先人们早就认识到了生态环境的重要性。《论语》中说:“子钓而不纲,弋不射宿。”意思是不用大网打鱼,不射夜宿之鸟。荀子说:“草木荣华滋硕之时则斧斤不入山林,不夭其生,不绝其长也;鼋鼍、鱼鳖、鳅鳝孕别之时,罔罟、毒药不入泽,不夭其生,不绝其长也。”《吕氏春秋》中说:“竭泽而渔,岂不获得?而明年无鱼;焚薮而田,岂不获得?而明年无兽。”这些关于对自然要取之以时、取之有度的思想,有十分重要的现实意义。

  生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。我讲过,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山就是金山银山;保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。在生态环境保护上,一定要树立大局观、长远观、整体观,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。前不久,在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上,我强调长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,就是这个考虑。

  各级领导干部对保护生态环境务必坚定信念,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。要坚定推进绿色发展,推动自然资本大量增值,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点,让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中、切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,走向生态文明新时代。

  第四, 着力形成对外开放新体制。我国30多年来的发展成就得益于对外开放。一个国家能不能富强,一个民族能不能振兴,最重要的就是看这个国家、这个民族能不能顺应时代潮流,掌握历史前进的主动权。

  经济全球化是我们谋划发展所要面对的时代潮流。“经济全球化”这一概念虽然是冷战结束以后才流行起来的,但这样的发展趋势并不是什么新东西。早在19世纪,马克思、恩格斯在《德意志意识形态》、《共产党宣言》、《18571858年经济学手稿》、《资本论》等著作中就详细论述了世界贸易、世界市场、世界历史等问题。《共产党宣言》指出:“资产阶级,由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”马克思、恩格斯的这些洞见和论述,深刻揭示了经济全球化的本质、逻辑、过程,奠定了我们今天认识经济全球化的理论基础。

  经济全球化大致经历了3个阶段。一是殖民扩张和世界市场形成阶段,西方国家靠巧取豪夺、强权占领、殖民扩张,到第一次世界大战前基本完成了对世界的瓜分,世界各地区各民族都被卷入资本主义世界体系之中。二是两个平行世界市场阶段,第二次世界大战结束后,一批社会主义国家诞生,殖民地半殖民地国家纷纷独立,世界形成社会主义和资本主义两大阵营,在经济上则形成了两个平行的市场。三是经济全球化阶段,随着冷战结束,两大阵营对立局面不复存在,两个平行的市场随之不复存在,各国相互依存大幅加强,经济全球化快速发展演化。

  与之相对应,我国同世界的关系也经历了3个阶段。一是从闭关锁国到半殖民地半封建阶段,先是在鸦片战争之前隔绝于世界市场和工业化大潮,接着在鸦片战争及以后的数次列强侵略战争中屡战屡败,成为积贫积弱的国家。二是“一边倒”和封闭半封闭阶段,新中国成立后,我们在向苏联“一边倒”和相对封闭的环境中艰辛探索社会主义建设之路,“文革”中基本同世界隔绝。三是全方位对外开放阶段,改革开放以来,我们充分运用经济全球化带来的机遇,不断扩大对外开放,实现了我国同世界关系的历史性变革。

  实践告诉我们,要发展壮大,必须主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。改革开放初期,在我们力量不强、经验不足的时候,不少同志也曾满怀疑问,面对占据优势地位的西方国家,我们能不能做到既利用对外开放机遇而又不被腐蚀或吃掉?当年,我们推动复关谈判、入世谈判,都承受着很大压力。今天看来,我们大胆开放、走向世界,无疑是选择了正确方向。

  20年前甚至15年前,经济全球化的主要推手是美国等西方国家,今天反而是我们被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手,积极主动同西方国家形形色色的保护主义作斗争。这说明,只要主动顺应世界发展潮流,不但能发展壮大自己,而且可以引领世界发展潮流。

  我们现在搞开放发展,面临的国际国内形势同以往有很大不同,总体上有利因素更多,但风险挑战不容忽视,而且都是更深层次的风险挑战。这可以从4个方面来看。一是国际力量对比正在发生前所未有的积极变化,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起正在改变全球政治经济版图,世界多极化和国际关系民主化大势难逆,以西方国家为主导的全球治理体系出现变革迹象,但争夺全球治理和国际规则制定主导权的较量十分激烈,西方发达国家在经济、科技、政治、军事上的优势地位尚未改变,更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远。二是世界经济逐渐走出国际金融危机阴影,西方国家通过再工业化总体保持复苏势头,国际产业分工格局发生新变化,但国际范围内保护主义严重,国际经贸规则制定出现政治化、碎片化苗头,不少新兴市场国家和发展中国家经济持续低迷,世界经济还没有找到全面复苏的新引擎。三是我国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升,我国是世界第二经济大国、最大货物出口国、第二大货物进口国、第二大对外直接投资国、最大外汇储备国、最大旅游市场,成为影响世界政治经济版图变化的一个主要因素,但我国经济大而不强问题依然突出,人均收入和人民生活水平更是同发达国家不可同日而语,我国经济实力转化为国际制度性权力依然需要付出艰苦努力。四是我国对外开放进入引进来和走出去更加均衡的阶段,我国对外开放从早期引进来为主转为大进大出新格局,但与之相应的法律、咨询、金融、人才、风险管控、安全保障等都难以满足现实需要,支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍显薄弱。

  这就是说,我们今天开放发展的大环境总体上比以往任何时候都更为有利,同时面临的矛盾、风险、博弈也前所未有,稍不留神就可能掉入别人精心设置的陷阱。关于下一步怎么开放发展,党的十八届五中全会已经作出部署,我在全会第二次全体会议上的讲话中也提出了要求。希望大家不断探索实践,提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力,提高对外开放质量和水平。

  第五, 着力践行以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会首次提出来的,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。

  “治国有常,而利民为本。”以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。要坚持人民主体地位,顺应人民群众对美好生活的向往,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要通过深化改革、创新驱动,提高经济发展质量和效益,生产出更多更好的物质精神产品,不断满足人民日益增长的物质文化需要。要全面调动人的积极性、主动性、创造性,为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度,调整收入分配格局,完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,维护社会公平正义,解决好收入差距问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民。

  共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求。共同富裕,是马克思主义的一个基本目标,也是自古以来我国人民的一个基本理想。孔子说:“不患寡而患不均,不患贫而患不安。”孟子说:“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。”《礼记·礼运》具体而生动地描绘了“小康”社会和“大同”社会的状态。按照马克思、恩格斯的构想,共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别,实行各尽所能、按需分配,真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。

  当然,实现这个目标需要一个漫长的历史过程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们不能做超越阶段的事情,但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为,而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来,积小胜为大胜,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

  新中国成立初期,毛泽东同志就指出:“现在我们实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份”。改革开放历史新时期,邓小平同志多次强调共同富裕。199012月,他在同几位中央负责同志谈话时指出:“共同致富,我们从改革一开始就讲,将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷,不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。”江泽民同志强调:“实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征,绝不能动摇。”胡锦涛同志也要求“使全体人民共享改革发展成果,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进”。经过长期艰苦奋斗,我国人民生活质量和社会共享水平显著提高,这是了不起的成就。

  党的十八届五中全会提出的共享发展理念,其内涵主要有4个方面。一是共享是全民共享。这是就共享的覆盖面而言的。共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享。这是就共享的内容而言的。共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益。三是共享是共建共享。这是就共享的实现途径而言的。共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。四是共享是渐进共享。这是就共享发展的推进进程而言的。一口吃不成胖子,共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程,即使达到很高的水平也会有差别。我们要立足国情、立足经济社会发展水平来思考设计共享政策,既不裹足不前、铢施两较、该花的钱也不花,也不好高骛远、寅吃卯粮、口惠而实不至。这4个方面是相互贯通的,要整体理解和把握。

  落实共享发展理念,“十三五”时期的任务和措施有很多,归结起来就是两个层面的事。一是充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,举全民之力推进中国特色社会主义事业,不断把“蛋糕”做大。二是把不断做大的“蛋糕”分好,让社会主义制度的优越性得到更充分体现,让人民群众有更多获得感。要扩大中等收入阶层,逐步形成橄榄型分配格局。特别要加大对困难群众的帮扶力度,坚决打赢农村贫困人口脱贫攻坚战。落实共享发展是一门大学问,要做好从顶层设计到“最后一公里”落地的工作,在实践中不断取得新成效。

  (这是习近平总书记2016118日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上讲话的一部分。)

 

牢记党员身份过好“政治生日”

(2019051308:52:16 来源:光明日报 作者:王昊魁 安胜蓝)

  【共话新时代·党的建设】

  嘉宾:

  中国社会科学院近代史研究所党委副书记、副所长 金民卿

  中国延安干部学院西部国情研究中心主任、教授 王东仓

  南京航空航天大学马克思主义学院党总支书记 徐川

  主持人:

  本报记者 王昊魁 安胜蓝

  日前,中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》明确要求,“严肃党内政治生活”“完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过‘政治生日’等政治仪式”。此前,《中共中央关于加强党的政治建设的意见》也明确提出,“增强党内政治生活的原则性”“坚持和完善重温入党誓词、党员过‘政治生日’等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范,坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向”。

  “政治生日”,是党员的入党日。从入党那天起,党员的政治生命随之开始。“政治生日”是一种政治仪式,如何认识其重要作用?怎样过好“政治生日”,激励党员不忘初心、牢记使命、奋发有为?本期圆桌对话,我们邀请三位专家学者,就如何过好党员“政治生日”进行探讨交流。

  一、强化党员政治身份认同

  主持人:《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》两个重要的制度文件,都对党员过“政治生日”提出明确要求。如何认识党员过“政治生日”的重要性?

  金民卿:强调党员过“政治生日”,是强化党员政治身份认同的一个重要方式。共产党员是一个特殊的政治身份,入党是一个人从一个普通群众上升到先锋队成员的标志。加入了党组织,就意味着政治生命的开始。过好“政治生日”,就是要求每一个党员始终牢记自己的先锋队员的政治身份,始终保持一种政治生命的体验,始终保持一种组织归属感和身份荣誉感,始终在理论上和实践上具有超出普通群众的先进性,始终保持组织上的高度的纯洁和高度的忠诚。这种来自党员自身的思想认同,能够产生强大的行为自律力量。

  王东仓:过“政治生日”是基层组织开展党内政治生活的重要方式之一,通过这一重要政治仪式,把教育管理党员的活动融入生活、融入日常,引导广大党员进一步强化身份意识、宗旨意识和责任意识,提醒党员在工作和生活中时刻以党员的标准严格要求自己,切实发挥先锋模范作用,从而增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

  党员可以通过“政治生日”,具体地参与到党内政治生活中来,感受到组织的关怀,体会到组织的温暖,找到个人的政治归属感,增强集体荣誉感和使命的神圣感。重温自己加入组织的难忘一刻,深化对党的认识,珍惜政治生命,激发奋斗、奉献的内在自觉,激励自己不忘初心、牢记使命。

  徐川:每位党员加入组织,不仅在于获得一个身份,而且是获得一份持续终身的信仰,更是赋予了党员的第二次生命,“政治生日”是党员个体的政治“成人日”“感恩日”。过“政治生日”,在个人维度上,就是为了校准目标、方向、理想,时刻紧绷纪律规矩这根弦,更好地做到不忘初心、牢记使命,更好地坚定信仰、继续前行,更好地永葆先进性、纯洁性。

  党的事业伟大而艰巨,需要一代接着一代干。过“政治生日”,从组织维度上,就是我们这代人做好自己这代人的事情,把历史交给的接力棒接续好,做无愧于时代的奋斗者。过“政治生日”,就是在伟大事业召唤下,不让方向失准,不让誓言蒙尘,不让信仰淡化,不忘崇高理想,要再燃激情、擦亮誓言、坚定信仰、净化心灵,提升人生追求,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下奋力前行。

  二、“使党内生活庄重、严肃、规范”

  主持人:“坚持和完善重温入党誓词、党员过‘政治生日’等政治仪式”,对于严肃党内政治生活,“使党内生活庄重、严肃、规范”,具有哪些重要作用?

  金民卿:坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,在一定程度上是针对一些党员实际上存在的党性意识淡漠、理想信念弱化、对自身政治身份认识模糊等问题而提出的。党员政治生命和党性意识的关键,首先要牢牢坚持党的政治立场、政治理论、政治理想、根本宗旨、党的纪律。在现实中,某些党员在组织上入党之后,放松了对自己的要求,对马克思主义的信仰严重缺失,不信马列信鬼神,搞封建迷信;有的过多地考虑个人的利益而不是党和人民的利益,忘记甚至背离了党的政治立场和根本宗旨;有的过多地关注眼前短期的物质追求,而忽视了、淡忘了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,甚至在经济上腐败、生活上腐化,滑向腐败的深渊不能自拔。

  党员过“政治生日”,有助于广大党员时时提醒自己,不忘初心,不忘根本,在思想上打牢篱笆墙,经常重温入党誓词、不断以党员的标准,来清除思想和行动上的污浊,进行自我革命、自我更新。

  王东仓:少数党组织党内政治生活还存在平淡化庸俗化等情况和问题。党内政治生活平淡化,活动形式单一、内容空洞,仪式感差,使党的组织与党的活动缺乏吸引力与活力;党内政治生活庸俗化,开展活动没有实质内容,使政治生活失去了应有的战斗性与原则性。党中央坚定不移推进全面从严治党,从根本上扭转了政治生活平淡化庸俗化等倾向。同时,不断增强政治仪式感,有利于使党内生活更加庄重、严肃、规范。

  徐川:政治生活无小事。中央的要求体现了鲜明的问题导向。现实中,少数党员还存在忘记入党时间、忘记入党誓词等情况,有的存在对党的政治生活不了解,对组织政治生活环节不熟悉等情况。针对这些问题的直接回应和出台举措,不仅仅是为了弥补知识性短板,更是价值性纠偏,在导向上形成广大党员自觉对标找差距的氛围,要言行一致,要学以致用,做有信仰的人,干有信仰的事,锻铸有信仰的强大组织。

  三、把外在仪式转化为党员党性意识的自觉提升

  主持人:把中央的要求真正落到实处是关键。各位认为,如何坚持和完善党员过“政治生日”等政治仪式,精心设计内容和环节,使其不流于形式?

  金民卿:党员的党性意识主要取决于思想上的自觉,政治仪式是一种外在的形式性的约束。问题的关键在于使外在的仪式引发思想深处的触动,引起党员精神上的震撼。为此,一方面,党组织要做到提醒党员自觉过好“政治生日”,组织好党员“政治生日”的仪式安排,可以让党员回顾自己入党的经过,党员之间相互畅谈入党以来自己的思想变化、自己在党组织的培养下取得的成绩等。另一方面,党员个人要自觉做好过“政治生日”的准备,比如,重读党章,诵读入党誓词,做好“政治生日”感想等,切实让过“政治生日”的外在仪式转化为党员党性意识的自觉提升。

  王东仓:过好“政治生日”,首先要坚持问题导向,度过一个生日,政治生命成熟一岁,政治觉悟要从哪些方面提高?政治能力要通过哪些途径提升?新的一年里在政治学习、党性修养方面有些什么计划与打算?这些都需要在事先谈心谈话的基础上精心设计,在轻松自然的氛围中引导党员思考这些问题、回答这些问题。其次要程序严密,精心组织,设计好每一个细节,体现出对组织的敬重与对党员的尊重,在情感上让党员感动,在效果上让党员难忘。

  徐川:党员过“政治生日”,是一场严肃、认真的活动,是为了更好地践行理想、誓言,在重温入党誓词、入党志愿书之外,还应追根溯源。既要有理论的溯源,重温马克思主义经典文献、重读原著,从理论中汲取智慧、升华灵魂,还要有实践的溯源,重温先烈的革命历程、先锋模范的先进事迹,从他们身上汲取精神营养、接力奋斗。此外,还可以增加“校准对标环节”,按照党中央要求和党员标准,把自己的言行对一对、校准一下,明确下一步目标与行动路径。过“政治生日”,就要把理想、理论、信仰、信念理直气壮亮出来,把如火的热情燃烧起来,把初心顶天立地强起来。

  

任何挑战都挡不住中国前进的步伐

(20190513 08:02:14 来源: 人民日报 作者: 国纪平)

  中美贸易摩擦再度升级。美方无视中方富有诚意的态度与行动,于华盛顿时间2019510001分开始,对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%。中方同步发表声明,宣布不得不采取必要反制措施。

  面对这个令人遗憾的情况,密切关注中美经贸高级别磋商迄今所取得进展的人们不得不发问:美方从根本上违背相互尊重、平等互利的谈判原则,难道是要将中美经贸磋商进程退回到原点吗?

  中方始终认为,合作是最好选择,也是解决问题的唯一正确选择。只有切实遵循双方业已确定的原则和方向,加强沟通、聚焦合作、管控分歧,才能推动中美经贸合作和两国关系健康稳定发展。

  中美经贸关系走向,不仅攸关两大经济体,也深刻影响世界。面对百年未有之大变局,经济全球化遭遇波折、不确定性加剧,人类社会走向何处?当前,美国政策制定者在“斗”的一面下了一个大赌注,让“现得利益”的浮云遮住了拨云见日的望眼,不能把握历史规律,不去认清世界大势,不想担负时代责任,给世界发展前景蒙上了阴影。

  (一)美方一次次发起贸易摩擦攻势,不仅损耗了自己的国家信誉,而且使中美经贸磋商进程受到严重干扰。

  回顾中美贸易摩擦历程,20183月,美方单方面挑起摩擦,并在短时间内不断升级,对两国经济和全球贸易带来了不利影响。

  为避免摩擦进一步升级,去年121日,在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团领导人峰会上,中美两国元首达成重要共识:在互惠互利基础上拓展合作,在相互尊重基础上管控分歧,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

  双方经贸团队随后进行了一系列磋商,围绕共同关心的贸易平衡、知识产权保护、双向投资等问题进行了对话,不断扩大共识、缩小分歧,在一系列具体问题上取得积极进展。中方一直坚持通过对话解决分歧,始终敞开谈判的大门,以最大的耐心和诚意积极磋商,尽最大努力寻求双方利益的最大公约数。

  但是,美方不顾中方的诚意和行动,不顾平等互利原则,大搞极限施压、漫天要价,让中美贸易摩擦再次升级,让中美经贸关系蒙上阴影。

  (二)美国奉行的单边主义、霸权主义做法没有出路,给世界经济增长和全球贸易带来严重负面影响。

  作为二战结束后国际经济秩序和多边贸易体制的主要建立者和参与者,美国本应肩负起应有的责任,带头遵守多边贸易规则,在世贸组织框架下通过争端解决机制妥善处理与其他成员之间的贸易摩擦,这也是美国政府曾经向国际社会作出的明确承诺。然而,本届美国政府在享受现行国际贸易体系带来的好处的同时,片面夸大自己国内问题,将国内问题国际化、经贸问题政治化,奉行极端实用主义,甚至不惜公开违反世贸规则,损害的恰恰是本国的国家形象。

  美国政府骤然加征关税的做法,必然会对美国自身造成巨大伤害,这是美国社会早已形成的共识。“是我的企业,而不是中国支付了这25%的关税,这是在向美国消费者加征关税。”美国社交媒体上,诸如此类的反对之声不少。美国服装和鞋类协会主席里克·赫芬贝说,额外关税只会伤害美国家庭、美国工人、美国公司和美国经济。

  美国农民同样遭到打击。2018年,美国农业净收入下降了12%,大豆、猪肉、乳制品和小麦价格遭遇断崖式下跌,利润下降的同时设备价格却在上涨。堪萨斯州比斯马克农场第四代农场主洛维·内兹尔表示,因为加征关税的缘故,农场从去年以来就在经历“艰难的经济时刻”,自己和其他农民都是贸易争端的牺牲品。谷物农场主吉姆·塔蓬称,“我们熬过了20世纪70年代和80年代的困难时期,却熬不过现在”,其家族在经营了近100年后不得不放弃他们的农场。

  不仅如此,世界两个最大经济体之间的贸易摩擦引发了国际社会对全球经济增长的担忧。国际货币基金组织、世界银行等机构不久前下调了对世界经济增长的预期。国际货币基金组织总裁拉加德用“晴雨不定”来形容当前的世界经济状况,并将贸易问题列为“全球最大的不确定性因素”。世贸组织则已将2019年全球贸易增长预期从3.7%下调至2.6%,为3年来最低水平。

  贸易战解决不了问题,美方一意孤行的贸易保护主义行为,使美国的消费者、农场主、企业家等群体利益和全球化产业链都受到伤害。当前美国经济、政治上的压力越来越大,也很难承受贸易摩擦进一步升级的代价。国际舆论认为,美方最终只能回到谈判桌,通过平等协商真正解决问题,这才是唯一正确的选择。

  (三)中国坚持有原则的合作,坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益。我们有信心、有决心、有能力应对风险挑战。

  解决中美贸易摩擦,中方的立场始终明确——“合作是双方最好的选择。”“对于双方经贸分歧和摩擦问题,我们愿意采取合作的方式加以解决,推动达成双方都能接受的协议。”

  合作是有原则的,并非一味地妥协。中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己,也决不放弃自己的正当发展权益。中美贸易摩擦发生一年多来,无论是宏观经济,还是企业发展,抑或是民生领域,对中国经济造成的影响总体处于可控范围。

  长期向好的经济基本面,是我们应对风险挑战的根本支撑。

  今年以来,面对复杂严峻的形势,中国坚定不移推动高质量发展,着力深化供给侧结构性改革,持续打好三大攻坚战,适时适度实施宏观政策逆周期调节,主要宏观经济指标保持在合理区间,市场信心明显提升,新旧动能转换加快实施。看今年开局成绩单,一季度我国国内生产总值同比增长6.4%,增速超出市场预期,连续14个季度保持在6.4%6.8%区间。更重要的是,3月底全国城镇调查失业率为5.2%,就业形势总体稳定,发展“含金量”更高更足。

  “中国不愿打贸易战,但也不怕打贸易战。”中美经贸问题对中国经济增长的影响有限。近年来,得益于巨大的市场空间和消费升级潜力,内需已成为拉动中国经济增长的主要引擎,去年消费需求对经济增长的贡献率已达76.2%。中美经贸关系波动的影响也是有限的。

  一年多来,我们始终保持高度警惕,既有防范风险的先手,也有应对和化解风险挑战的高招,打出了化险为夷、转危为机的战略主动战。稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期措施密集出台,扎实落地,中国经济亮出高分答卷:经济增速稳居五大经济体之首,经济总量首超90万亿元,经济结构优化升级,中国经济稳中有进的步伐铿锵有力。

  中国制度的独特优势,是我们应对风险挑战的最大底气。

  越是形势复杂、挑战严峻,越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。越是接近实现中华民族伟大复兴的目标,我们越需要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,既增强忧患意识,未雨绸缪,精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险;又保持战略定力,锐意进取、开拓创新,沿着既定的宏伟目标不懈奋斗。

  应当看到,新中国成立70年来建设、改革、发展成就,特别是党的十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革,为我们妥善应对贸易摩擦奠定了坚实基础。通过改革开放发展壮大自己,集中精力办好自己的事,是应对贸易摩擦的根本之道。更应当看到,有党中央的坚强领导、有我国社会主义制度的优越性、有国家意志的高度统一、有全国人民的紧密团结和大力支持,这是我们应对贸易摩擦的最大优势和根本保证。正如习近平主席所宣示的:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。中国推动更高水平开放的脚步不会停滞!中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞!中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞!”

  “纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻,任何风险挑战都不可能阻挡中国前进的步伐!

  (四)中美关系40年历经风雨,始终向前。中美之间的共同利益大于分歧,合作的需要大于摩擦,不能让矛盾分歧干扰当前的中美关系大局,不能让偏见误判左右未来的中美关系大势。

  “望远能知风浪小,凌空始觉海波平。”

  从历史发展看,40年来,每一次中美经贸关系的重大突破,都推动两国关系迈上一个新台阶;每一次中美关系的转圜,都离不开经贸关系的“压舱石”和“推进器”作用。今天,尽管两国各自的情况以及国际形势都发生了变化,但双方仍应保持定力,不被一时一事所惑,不为一局一域所扰。

  从现实需求看,今天,中美两国成为彼此最大贸易伙伴和重要投资对象国。每17分钟起降一个航班,每天超过1.4万人往返于太平洋两岸,每年双边货物贸易额由不足25亿美元增至6300亿美元……双边经贸合作中的利益不断扩大,相互倚重日益增强,形成“你中有我、我中有你”的格局,两国人民不断加深了解、不断从中受益,这也印证“合作是中美两国唯一正确选择”的深刻道理。

  平心而论,中美经贸交往规模庞大、内涵丰富、覆盖面广、涉及主体多元,产生一些矛盾分歧在所难免。但中美利益深度交融,市场优势互补,两国经贸合作本质上是互利共赢的。只有以全局综合的视角看待,从维护两国战略利益和国际秩序大局出发,才能妥善处理分歧、务实化解矛盾。

  从民间交往看,两国人民的友谊始终是中美关系发展的源头活水。“乒乓外交”友好故事,在两国民间传为佳话;迪士尼乐园落户上海;麦当劳、肯德基、星巴克遍布中国城乡……40年来,中美民间交流越来越丰富,涉及经贸、法律、教育、体育等众多领域。“国之交在于民相亲”,40年后的今天,只有顺应时代潮流,回应人民呼声,鼓励和支持两国各界人士开展交流与合作,才能推动中美关系行稳致远。

  历史经验告诉人们,一个繁荣的中国对美国有利,一个繁荣的美国对中国也有利。中国无意改变美国,也不想取代美国;美国无法左右中国,更不可能阻遏中国的发展。中美两国如何判断彼此战略意图,将直接影响双方采取什么样的政策、发展什么样的关系。不能在这个根本问题上犯错误,否则就会一错皆错。

  “宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国”“中美拥有广泛而重要的共同利益,中美合则两利,斗则俱伤”“世界上本无‘修昔底德陷阱’”……习近平主席关于中美关系的一系列重要论述,彰显了对中美关系大势的深刻把握和推动构建新型大国关系的责任担当。

  站在新起点,中美两国更需增进互信、促进合作、管控分歧,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。唯其如此,才能无愧于两国人民40年前的战略选择,才能把一个更加美好的中美关系留给子孙后代。

  (五)沿着历史发展的脉络溯源,就能看清前进的逻辑。在中国改革开放大格局中审视,贸易摩擦也是一次“压力测试”,更加坚定了我们全面深化改革开放的信心和决心。

  40年前,美国《时代周刊》质疑:让全球1/4的人口迅速摆脱孤立、与世界接轨,有过这样的先例吗?

  40多年来,中国从“摸着石头过河”到“闯出一条新路”,用改革开放这把金钥匙,打开拥抱世界的大门,实现了从赶上时代到引领时代的伟大跨越。今天,中国已是全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,成为120多个国家和地区的主要贸易伙伴。

  中国实行全方位开放,并不依赖一个国家或一个地区,美国是中国的最大贸易伙伴国,但并不是唯一贸易伙伴。

  “中国的改革开放,是二战以后人类历史上最为成功的经济改革运动。”诺贝尔经济学奖得主科斯在《变革中国》一书中得出这样的结论。

  大门打开,新鲜空气能进来,风雨也会进来,各种风险挑战躲不开、绕不过。这次贸易摩擦不只是大国之间的“高手过招”,也是成长过程中的一次砥砺。

  这是对抗压能力的检验。改革开放40年,中国发展积累起来的强大势能,是应对冲击的坚固基础。中国是唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家,近14亿人口的大市场欣欣向荣,丰富的人力资本源源不断,消费需求成为“第一引擎”,基本面决定了中国经济具有很强的韧性。“中国经济是一片大海,而不是一个小池塘。”“狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。”习近平主席的话语铿锵有力、掷地有声。

  这是对经济活力的检验。每一分钟,中国发生哪些变化?在湖北,下线12辆东风汽车;在河南,出口价值4.8万元的食品农产品;在辽宁自贸试验区,新增69万元注册资本……“一分钟”的刻度,让人们感受到中国发展的蓬勃脉动。一切活力源自改革开放。中国企业在大步走向世界过程中,呛过水,遇到过漩涡,遇到过风浪,但在游泳中学会了游泳。今天,深化改革实招频出、力度空前,推进“放管服”改革、大规模减税降费等一系列举措,最大限度释放了1亿多户市场主体的创新创业创造活力。

  这是对发展质量的检验。贸易摩擦也是一场冷水浴,让我们更清醒地看到结构短板。小小的芯片,竟成为中国第一大进口商品;220多种主要工业品产量常年领先,但不少拼的仅是汗水与资源。这也给我们上了很好的一课:中国不可能买来一个现代化,也买不起一个现代化。当前,世界范围内的结构性竞赛已经启幕,抢占新一轮产业变革制高点,我们必须深化供给侧结构性改革,加快优化经济结构,推动质量变革、效率变革、动力变革,为高质量发展提供不竭动力。

  从一次次挑战中走来,中国更加清醒自己从哪儿来、往哪儿去。改革开放是“必由之路”“关键一招”。今天的中国,全面深化改革开放进入深水区,“改不改”的回答更加坚定,“改什么”“怎么改”的路径更加明晰。直面发展中不平衡不充分问题,向改革开放要动力,“有没有”转向“好不好”正成为今日中国坚定不移的目标。

  改革开放只有进行时,没有完成时。改革开放以来,我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,闯出了一条新路、好路,迎来了民族复兴的光明前景。奋进新时代、开启新征程,正如习近平总书记在改革开放40周年之际庄严宣告的:“中国改革开放永不停步!下一个40年的中国,定当有让世界刮目相看的新成就!”

  (六)在更高层次“睁眼看世界”,经济全球化是不可逆转的历史大势。“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合历史潮流的。”

  20194月的北京,春意盎然,这里见证又一重要历史节点。

  “只要大家齐心协力、守望相助,即使相隔万水千山,也一定能够走出一条互利共赢的康庄大道。”习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中提出的倡议,代表着人类共同的追求,引起国际社会强烈共鸣。39位外方领导人、150多个国家、92个国际组织、近6000位外宾参会,论坛达成的一系列合作共识、形成的一项项务实成果,折射出“一带一路”的国际影响力、道义感召力、合作吸引力。

  倡议源自中国,机会属于世界。这不是私家小路,而是大家携手前进的阳光大道:在塞尔维亚,河钢集团斯梅代雷沃钢厂成为第一大出口企业,当地失业率锐降,“一座钢厂重生,幸福了一座城”;在马尔代夫,跨海大桥连通岛屿;在黑山共和国,高速公路穿越群山;在白俄罗斯,有了轿车制造业……这是“一带一路”建设的丰硕成果,也是经济全球化给各国人民带来的福祉。

  什么是经济全球化?手机生产就是生动缩影。一部小小的手机,可能有美国博通的芯片、日本索尼的图像传感器、中国蓝思科技的屏幕玻璃、中国京东方的柔性屏等,全球200多家供应商的零部件漂洋过海,涌入中国深圳等地完成生产,再送到世界各地消费者手中。可以说,没有商品、资本、技术、信息等跨越疆界流动,就没有人人离不开的智能手机。

  经济全球化大潮滚滚向前,但保护主义、单边主义为世界经济增长蒙上了阴影,人类又一次站在了“十字路口”。“智者顺时而谋。”当此之际,中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略,推动建设开放型世界经济、引领经济全球化进程,为不确定的世界注入更多确定性,更向世界传递出中国信心、中国力量——中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

  “条条大路通北京。”有海外媒体如是评论。东方耸起的这个“发展极”,已经走近世界舞台中央,分量越来越重。中国经济对世界经济增长的贡献率连续多年在30%以上,是世界经济增长的主要稳定器和动力源。未来,中国的发展也将描绘世界的方向。美国《世界邮报》曾如此断言:中国经济未来发展,对地球上的每一个人都有潜在影响。

  身处相互为邻的“地球村”,今日中国的发展,不再是一条平静的“内河”,而是与全球经济交融激荡的“世界洋流”,深度融入世界经济链。构建休戚与共的命运共同体、合作共赢的利益共同体,这是人心所向、大势所趋。

  大海之大,正在其开放包容的广阔胸怀。今日中国之开放,不只是与世界同行的自我发展,更是引领潮流的主动担当。中国是多边贸易体制的坚定捍卫者,是扩大对外开放的笃定践行者,是构建人类命运共同体的积极倡导者。与世界各国携手打造合作平台,实现共赢共享,中国责无旁贷。

  “世界好,中国才能好;中国好,世界才更好。”习近平主席的朴素话语,揭示了新时代中国与世界关系的大逻辑。中国智慧犹如大海中的灯塔,指引着世界经济航船不断前进。

  (七)站在更长时间轴上,大国崛起必然经历沟坎,关键要保持战略定力和战略耐力,集中精力办好自己的事。

  新兴国家由大而强,无不经历一个风险和挑战增大的特殊历史阶段。今日中国,正处于这样的“关键性阶段”。如此大的体量、如此重的分量,不是“低调”就能隐藏的,就像大象不可能隐身于小树之后,遇到沟坎在所难免。

  “沟”与“坎”,左右不了事物发展的“时”与“势”。当今世界面临风险与挑战,但和平与发展仍是当今时代主题。作为世界第一人口大国、第二大经济体,中国在解决各种世界性难题中的作用不可替代,各国对中国市场等方面的依赖全面上升。中国发展仍处于重要战略机遇期,时与势在我们一边。

  没有坐享其成的黄金时代。就像奔驰的列车,动力系统一旦停摆,靠着惯性也可以跑一段,但最终必然会停下来。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。今天的中国,是全体人民干出来的;未来之中国,更要靠全体人民撸起袖子加油干!

  办好自己的事,我们当不负时代,砥砺前行。

  越是紧要关头,越要保持战略定力、坚定必胜信心。中国经济基本面底气十足,中国制度优势无可比拟,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导、掌舵领航,我们绝不会因一时风浪而迷失。坚定自己的方向,走好自己的路,中国这艘巨轮将劈波斩浪、行稳致远!

  办好自己的事,我们当顺势而为,攻坚克难。

越是艰难险阻,越要增强忧患意识,以更大的政治勇气和智慧迈向高质量发展。发展是硬道理,有实力才有话语权。无论是化解结构性矛盾,还是防范周期性风险,全面深化改革都是金钥匙。思想观念的束缚正在冲破,利益固化的藩篱正在打破,体制机制的牵绊正在突破,改革开放全面发力,中华民族正跑出新时代的加速度。

“暴风雨中的雷声特别响,乌云深处的闪电特别亮,只有通过漫长的黑夜,才能喷涌出火红的太阳。”诗人艾青笔下《光的赞歌》的诗句,象征着奋斗者百折不挠、勇毅前行的精神。

  风雨虽大不足惧,中流奋楫,只争朝夕。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,迎着中华民族伟大复兴的中国梦,只要我们紧扣重要战略机遇新内涵,变压力为动力,加快推动经济高质量发展,一定能把发展的主动权牢牢掌握在自己手中!

  “历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”一个古老的民族焕发青春,亿万向往幸福生活的“追梦人”,正朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前行!

  一个更高水平开放的中国,将与世界形成更加良性的互动,一起播撒合作的种子,共同收获发展的果实!

 

中国共产党政治建设的几个历史经验

(20190320 16:39:59 来源:《理论与改革》作者:杜艳华)

  党的十九大强调把政治建设摆在自身建设的首位,坚持以政治建设为统领,这既是中国共产党所处的时代特点、历史使命及自身现状决定的,也是党自身建设的规律使然。回顾党的自身建设的历史,总结其经验,便可以充分理解今天中国共产党突出强调政治建设的意义和依据之所在。

  一、政治建设贯穿于党的建设的全过程,其中健全党内政治生活是重点

  中国共产党的自身建设作为一个复杂的工程,包括思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等。其中,政治建设贯穿始终。

  首先,从党的政治建设内容看,它必然贯穿于党的自身建设的全过程。何为政治建设?虽然党的文献并没有给出一个完整的答案,但政治建设的基本内容是确定的,它包括确立正确的政治原则和制定正确的政治路线,并为其贯彻实施提供保障;为了制定和实施正确的政治路线,加强和完善党内政治生活,以保证发扬党内民主,增强党的团结和统一;为了保障党内政治生活正常化,必须以制度建设为保障,因而,政治建设自然包括党内法规的建设,尤其是纪律建设。我们党自创立之日起,就以党纲和决议确定了政治建设的根本内容和任务,例如,党的一大制定的纲领明确规定“承认党的根本政治目的是实行社会革命……”“在党处于秘密状态时,党的重要主张和党员身份应该保密……。”党的全部实践都是在党的政治路线指引下进行的,“党的政治建设是一个永恒课题,无论党的建设推进到什么阶段,要确保党的建设方向和效果,政治建设这个根本都不能有丝毫动摇。”总之,党的性质决定了政治建设必然贯穿其自身建设的全过程。

  其次,党的政治建设的重点是健全党内政治生活。政治建设的根本目标在于制定和贯彻党的政治路线,而制定正确的政治路线,离不开发扬党内民主。毛泽东曾指出,“党内缺乏民主生活,发挥积极性的目的就不能达到。大批能干人才的创造,也只有在民主生活中才有可能。而贯彻党的政治路线则离不开严格的组织纪律和党的团结和统一。“我们党是高度集中统一的马克思主义政党,思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。”不仅如此,党作为政治组织,其活动的载体依托党内政治生活。历史一再表明,党内政治生活是否具备基本规范,直接关系党的事业的成败。什么时候党内政治生活规范化、正常化,党的事业就兴旺发达,否则,党的生命及党的事业就会遭受严重危机。“文革”的历史就是有力的证明。“文革”结束后,为了医治党组织及党内政治生活不正常造成的巨大创伤,1980年党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,这个准则的实施,“对于当时恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结,实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正,实现全党工作中心的转移,发挥了重要历史作用。”由此可见,党的政治建设的重点是健全党内政治生活。

  二、政治建设是党的建设这一伟大工程的统领,其中纪律建设是关键

  尽管在不同时期,党的自身建设这一伟大工程的重点有所不同,但党的政治建设在其中扮演着统领者的角色。

  作为马克思主义政党,没有无政治内涵、政治目标的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设都是围绕着马克思主义的理论、路线、方针、政策展开,其出发点都是为了实现建设社会主义进而实现共产主义的政治目标。例如,土地革命战争时期,我们党把思想建设放在首位,教育农民、改造农民,使之变成具有无产阶级觉悟的先锋队战士,以实现夺取中国革命胜利的政治目标,只是当时党和军队的构成决定实现政治目标要从思想建设入手。抗日战争时期,我们党的建设重在壮大和发展组织,目的是夺取抗战胜利,其根本依然在于政治建设。

  政治建设的统领作用靠纪律作保障,政治建设的关键是纪律建设。中国共产党近百年的历史表明,民主革命时期,党长期处于敌强我弱的环境中,社会主义建设道路探索时期,面临着无数的风险和考验。为了贯彻实施自己的政治路线,完成在各个历史阶段的历史使命,全党必须保持高度的团结和统一。否则,将一事无成。这就要求全党必须严守党的纪律,坚决与党中央保持一致,维护中央权威;坚持民主集中制的原则;勇于开展批评和自我批评。回顾历史,中国共产党能够一次又一次地实现了历史的重大转折,从一个胜利走向另一个胜利,与开展严肃的党内政治生活,发挥政治纪律的作用是分不开的。遵义会议能够在十分危急的关头挽救党和红军,靠的是党的政治纪律;十一届三中全会实现历史的重大转折,没有政治纪律的约束,没有党的团结和统一是不可想象的。正如习近平总书记所说,“党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。” “在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。”显然,只有政治纪律发挥实效,才能保证政治建设的统领地位。

  三、把党的政治建设摆在突出位置与党所肩负的时代使命和党内政治生态息息相关

  把政治建设摆在首位,在一定意义上表达了我们党所肩负的历史使命的艰巨性和党内生态环境的变化。

  首先,党在面临严峻考验和重大历史使命的时候,需要以政治建设保证党的生机活力和凝聚力、战斗力。在全面抗战爆发后的1938年,毛泽东曾指出“处在伟大斗争面前的中国共产党,要求整个党的领导机关,全党的党员和干部,高度地发挥其积极性,才能取得胜利。”要高度地发挥全党的积极性,有赖于党内政治生活的制度化,以保证发扬党内民主和巩固党的团结统一。当今,中国正处于改革开放和现代化建设的关键时期。党的十九大根据新时代的特征,对实现中华民族伟大复兴的中国梦进行了全局性的谋划,明确了‘两个一百年’的奋斗目标,提出到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个奋斗目标的实现,离不开中国共产党坚不可摧的领导,离不开全党和全国人民解放思想、积极探索、团结奋斗。因此,政治建设必须摆在首位。

其次,强调政治建设与党的现状和党内生态环境息息相关。回顾历史不难发现,每当党自身发生问题或潜在某种政治风险的时候,都会强化政治建设,特别是加强纪律建设。例如,抗战时期,鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为,毛泽东特别强调党的纪律,重提“(一)个人服从组织;(二)少数服从多数;(二)下级服从上级;(四)全党服从中央。”他还说“谁破坏了这些纪律,谁就破坏了党的统一。”邓小平指出:“中国要出问题,还是出在共产党内部”,“最关紧要的是有一个团结的领导核心。这样保持五十年,六十年,社会主义中国将是不可战胜的。”因此,他坚定地指出我们要毫不动摇地坚持“四项基本原则”;坚持党的基本路线管一百年。党的十八大以来,党根据面临“四个危险”的突出问题,以顽强意志正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,清醒地认识到,“从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看,破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重”。以习近平同志为核心的党中央就是根据党内政治生态的实际,强调政治建设的重要性,特别是政治纪律和政治规矩建设的重要性的。习近平总书记说,“这几年来,我反复强调严肃党内政治生活问题,就是因为我们党正处在一个关键的历史节点上,党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题,迫切需要我们首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。”

四、党的政治建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相辅相成、不可分割

  强调党的政治建设不仅不等于弱化思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,相反,越是加强党的政治建设,就越是要强化思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。

  首先,政治建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设既相区别,又相互联系。政治建设的统领性表现为它贯穿于思想建设、组织建设、作风建设、制度建设全过程。尽管政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各有所指,但作为统领性建设,政治建设与其他几个方面密不可分,不能割裂。1939年,毛泽东在《<共产党人>发刊词》一文中说,“十八年来,党的建设过程,党的布尔什维克化的过程,是这样同党的政治路线密切地联系着,是这样同党对于统一战线问题、武装斗争问题之正确处理或不正确处理密切地联系着的”毛泽东这段概括,充分体现了这一时期党的建设的实践特征。习近平总书记说,“加强思想教育和理论武装,是党内政治生活的首要任务,是保证全党步调一致的前提”。这个概括揭示了现阶段党的政治建设与思想建设之间不可分割的逻辑关系。

  其次,政治建设的任务和目标要依赖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相辅相成。中国共产党是拥有崇高政治理想、高尚政治追求的政党,政治建设处于统领地位,规约思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,具有方向引领的作用。政治建设的目标要靠思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的途径实现。检验党政治建设的水平,要看全党政治意识自觉的程度;党员的理想信念是否坚定;党组织是否团结稳固;党在群众中的形象;党的战斗力、领导力、影响力、凝聚力如何。显然,这些方面的好坏取决于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的成败。十八大以来,我们党从作风建设入手,以制度建设为保障,正风肃纪,消除腐败;同时加强党内法规建设和理想信念教育,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党在领导改革开放的实践中焕发出新的强大生机活力。实践证明,强调把党的政治建设摆在首位,并不等于忽视党的其他方面的建设。

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