守好城市安全底线，湖南着力建设韧性城市

编者按：城市，是现代化建设的生动载体，更是人民美好生活的重要依托。红网推出“城市工作综述”系列报道，以“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大维度为经纬，梳理十年来湖南城市发展的实践探索与卓越成就，全方位、多视角地展现湖南城市工作的创新实践与丰硕成果。

城市，是承载人民美好生活向往的核心载体。在快速城镇化进程中，如何让城市既能高效运转，又能从容应对各类风险挑战，确保人民群众生命财产安全和城市运行秩序，是新时代城市治理必须回答的重大课题。

近年来，湖南以“时时放心不下”的责任感，聚焦防洪排涝、基础设施安全等关键领域，久久为功补短板、建体系、强能力，构建起一张全方位、多层次的城市立体防护网，让“韧性之城”的底色越擦越亮，百姓的安全感、幸福感持续升级。

防洪排涝“强筋骨” 让城市在风雨中安澜

一座城市的安全感，很大程度上来源于它在恶劣天气下应对和化解风险的能力。

每逢汛期，城市防洪排涝能力便是检验城市韧性的“试金石”。

湖南近年来持续推进排水防涝设施建设。从政策规范上看，湖南印发了做好防汛备汛工作和开展全省住建领域度汛安全险情隐患排查整治等多个文件通知，明确了管网设施清疏养护、安全隐患排查整改、排水防涝专项体检等重点任务，层层压实责任。

全省已建成排水管网4.6万公里，排涝泵站436个，排水能力达2585立方米每秒，建成人工雨水积蓄设施203座，积蓄能力约2000万立方米。同时，还加快推进183个特别国债城市排水防涝项目进度，城市排水“动脉”持续畅通。

各地结合实际创新举措，形成各具特色的治理样本。

常德市聚焦江北城区积水痛点，在20条主次干道增设100组新型雨水应急排水边沟。

湘潭市“十四五”期间累计建设排水管网404.5公里，配套建设污水泵站12座、雨水泵站6座，同步完成山洪灾害预警系统建设，形成“排防并举”体系。

长沙市根据城区防涝排渍工作系统特点，精准实施“一点一策一视频”，动态完成易渍易涝点整治，严格实行“6小时预报，3小时预警，1小时叫应”工作机制，去年以来成功迎战多轮强降雨，高效确保城区防涝排渍安全。

此外，全省海绵城市建设稳步推进，达标面积占比已达44.1%，让城市“会呼吸、能蓄水”，为缓解城市内涝提供了有效支撑。

设施升级“补短板” 夯实城市运行根基

城市基础设施是支撑城市运行的“筋骨血脉”，其安全韧性直接关系城市正常运转。湖南不断加快城市基础设施升级，夯实安全根基。

近年来，湖南持续加大投入，全省城市道路长度大幅增长，建成区道路密度达8.29公里/平方公里，轨道交通运营里程达263公里，所有县市实现通高速；城市供水普及率、燃气普及率分别提升至99.5%、97.4%。

公共卫生应急能力显著增强。建成国家医学中心1个、国家区域医疗中心3个，在省级组建了国家突发急性传染病防控队，在市县全域布局了141支应急小分队，形成快速响应、跨区域支援的应急处置力量。142个紧密型县域医共体与全覆盖的社区卫生服务中心，为群众构筑起牢固的健康安全防线。

“平急两用”公共设施建设加速布局。长沙奥体中心、株洲应急物资储备库等场馆兼顾赛事与应急功能，可在48小时内快速转换为应急避难场所。

智慧赋能“防风险” 织密城市安全网络

在长沙市民家中，扫描新换燃气瓶上的二维码，屏幕立刻显示气瓶的“前世今生”：出厂日期、充装记录、配送员、安检状态等一览无余。

这枚二维码是气瓶的“数字身份证”，更是长沙破解瓶装燃气安全难题的关键钥匙。智慧管理平台实现充装、进站、配送、安检全流程追溯，入户安检率从46%提升至100%。

这是湖南全链条筑牢燃气安全防线的一个缩影。

为确保燃气安全，湖南全面开展燃气管道老化评估，加快推进燃气管道更新改造，“十四五”期间共计改造燃气管道8456公里。同时，创新提出燃气安全管理“六化”，即“企业源头标准化、输配过程网格化、用户安全公开化、公众监督常态化、严格执法规范化、应急救援专业化”，强化城镇燃气全过程、全要素、全方位安全管理。

此外，全面推进城市基础设施生命线安全工程，针对房屋建筑、地下管网等长期积累的安全隐患，压实安全监管与责任落实，加快构建实时监测、智能预警的防控体系，实现全省生命线安全工程建设风险、隐患、运行、预警情况一屏总览。

目前，省级城市基础设施生命线安全综合监管系统建设基本完成，各地市已启动本地区城市基础设施生命线安全综合监测平台建设，并陆续接入省级系统，形成“省级统筹、市级联动”的智能监管网络。

从防洪排涝的坚实守护到基础设施的智能升级，从燃气安全的精细治理到公共服务的温情保障，湖南以精细化、智慧化着力建设安全可靠的韧性城市，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

来源：红网